国家旅游局关于饭店星级评定标准及相关情况的说明 （南京）

—— (2004-7-1 15:14:15) 
 

　　1．新标准与旧标准相比的主要变化
　　由国家旅游局组织实施的饭店星级评定工作始于八十年代末。简单地讲，饭店星级标准的作用主要是为区分不同档次的饭店在设备、设施和服务项目方面作出的划分，在国际上这也是很多饭店业发达国家的通行做法。
　　十几年来，饭店星级标准曾经做过两次修改，这次修改是第三次。新标准的特点在于从始至终都被一条主线所贯穿，就是突出了对饭店经营管理专业化水平的要求，具体说来就是突出强调了饭店管理的规范性、饭店氛围的整体性和饭店产品的舒适性，这是新标准的灵魂。

　　2．我国饭店业的发展现状
　　十几年来，得益于党的改革开放政策，并在星级标准的引导下，我国饭店业繁荣发展，规范有序，并逐步成为与国际接轨最为畅顺的行业之一，可谓成果显赫。截止到去年年底，全国星级饭店的数量已经接近万家，尽管受到非典的严重冲击，全行业的收入还是比2002年有所增长，达到了创记录的920多亿元人民币。
　　中国饭店业用了二十余年的时间走完了西方国家需要几十年才走完的道路，这一跨越式发展完全可以作为世界饭店发展史上的奇迹而载入史册。在这一进程中，国家旅游局实施的饭店星级评定工作发挥了重要的作用。可以讲，饭店星级标准的推广，不仅对中国旅游饭店业，而且对于全国各行各业的标准化工作都起到了良好的带动和示范作用，如今，“星级”在全社会都已经成为质量和档次的象征。

　　3．新标准的实施对我国饭店业发展的影响
　　经过二十多年的发展，饭店行业需要通过标准来规范的内容已经发生了较大的变化，因此，标准自身也同样需要与时俱进。
　　现阶段中国饭店业带有普遍性的问题是：设施、项目应有尽有，有些档次也不低，但却由于经营管理水平方面的原因，好的设备没有最终转化成为好的饭店服务产品。有些消费者曾评价一些饭店是“硬件很硬，软件很软”，尽管从专业的角度看这种说法不一定十分准确，但也从一个方面反映出中国饭店业现阶段所急需解决的主要问题。
　　而原标准的局限恰恰在于：
　　强调了设备设施的高档豪华，但对其使用功能强调不足。
　　强调了装修材料的选择，但对其营造出的整体效果强调不足。
　　强调了“豪华”性，但对饭店同时应具有的舒适性重视不足。
　　还有一些条款已经不适合变化了的饭店市场形势。
　　新的标准在继承和保留了原标准的精华的基础上，又结合饭店业发展的现实，对星级饭店提出了更加专业的要求，相信这种导向所产生的作用将是深远的，新标准的实施后，将在全国范围内开展严格的复核工作，以确保星级饭店的质量，相信此举将为我国饭店业的整体水平跃上一个新台阶创造出积极的条件。
　　　此次新标准的实施，恰逢《行政许可法》生效，国家旅游局将坚决贯彻执行。具体做法是把饭店星级评定工作交给一个主要由业内专家组成的饭店星级评定机构来操作，这一方面表现出国家旅游局贯彻《行政许可法》的坚决态度，另一方面也可以使评定工作更加科学、权威和规范。
　　还需要提到的是，有关的国际组织也非常关注和认同中国的饭店星级标准，我们也在积极地创造条件，争取早日使之成为国际标准。