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政府投资项目审批(深圳)

发布日期:2008-06-19    文章来源: 互联网
内  容
市政府投资项目审批。市政府投资项目是指利用或部分利用市本级财政预算内资金、国土基金及其他财政性资金进行的固定资产投资建设项目。
法律依据
《深圳市政府投资项目管理条例》第五条(深圳市人民代表大会常务委员会公告 第一○五号 经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2000年3月3日通过并公布,自2000年7月1日起施行)
数量及方式
无数量限制。 
条  件
政府投资项目须经过申请并批准立项、可行性研究报告、初步设计概算及下达新开工计划后方可进行建设。
法律依据:《深圳市政府投资项目管理条例》第六条、第八条、第九条、第十五条、第二十一条。
申请材料
(一)市政府投资项目审批管理包括项目建议书、可行性研究报告、项目总概算等环节。《项目建议书》《可研报告》《概算书》均须附光盘。
1.项目建议书
项目一经提出即须编制项目建议书并报市发展和改革局审批。申报项目建议书须提供以下材料(一式两份):
(1)申请报告;(加盖公章)
(2)项目建议书;(须委托有相应资质的咨询机构按照规范编写)
(3)电脑申报盘及深圳市年度项目申报表;(填写报盘时投资类型选择政府投资,申报阶段选择项目建议书类,另外报盘需附申请报告、项目建议书WORD格式电子文档,申报表加盖公章)
(4)其他必备材料。
备注:“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站(//www.szpb.gov.cn)上点击“项目申报软件”下载申报软件,填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘,打印输出申报表。
2.可行性研究报告
政府投资项目须在项目建议书获批准后向市发展和改革局申报项目可行性研究报告。申报项目可行性研究报告须提供以下材料(一式两份):
  (1) 申请报告;(加盖公章)
  (2) 项目可行性研究报告(包括招投标内容);(须委托有相应资质的咨询机构按照规范编写)
  (3) 电脑申报盘及深圳市年度项目申报表;(填写电脑报盘时投资类型选择政府投资,申报阶段选择可研报告类,另外报盘需附申请报告、项目可研报告WORD格式电子文档,申报表加盖公章)
  (4) 项目建议书批准文件复印件;
  (5) 环保批文复印件;
  (6) 其他必备材料。
备注:“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站(//www.szpb.gov.cn)上点击“项目申报软件”下载申报软件,填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘,打印输出申报表。
3.项目总概算
初步设计和项目总概算编制完成后,项目总概算须经市发展和改革局审核后,作为项目总投资。审核项目总概算应提供以下材料(一式两份):
  (1)申请报告;(加盖公章)
  (2)初步设计及项目总概算文件;(项目单位须委托有相应资质的咨询机编制项目总概算)
  (3) 电脑申报盘及深圳市年度项目申报表;(填写电脑报盘时投资类型选择政府投资,申报阶段选择项目概算类,另外报盘需附申请报告WORD格式电子文档,申报表加盖公章)
  (4) 用地红线图及规划批文复印件;
  (5) 其他必备材料。  
备注:“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站(//www.szpb.gov.cn)上点击“项目申报软件”下载申报软件,填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘,打印输出申报表。
(二)政府投资项目计划包括前期工作计划、新开工项目计划、续建项目计划等计划类别。政府投资项目计划与项目审批程序滚动递进。
1. 前期工作计划
  项目建议书批准后,可申报前期工作计划。须阐明项目前期工作至初步设计完成所需前期费用金额及费用构成;前期工作过程中,若前期费用不足可另行申报前期工作计划,追加前期工作费用。申报前期经费计划应提供以下材料:
(1)申请报告;(加盖公章)
(2)电脑申报盘及深圳市年度项目申报表;(填写电脑报盘时投资类型选择
政府投资,申报阶段选择前期计划类,另外报盘需附申请报告WORD格式电子文档,申报表加盖公章)
  (3)其他必备文件。
备注:“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站(//www.szpb.gov.cn)上点击“项目申报软件”下载申报软件,填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘,打印输出申报表。
2.新开工项目计划
  初步设计总概算经批复后可申报新开工项目计划,阐明所需年度投资额及正式开工前所需费用及费用构成。申报新开工项目计划须提供以下材料:
  (1) 申请报告;(加盖公章)
  (2) 电脑申报盘及深圳市年度项目申报表;(填写电脑报盘时投资类型选择政府投资,申报阶段选择新开工计划类,另外报盘需附申请报告WORD格式电子文档,申报表加盖公章)
  (3) 初步设计批准文件复印件;
  (4) 项目总概算批准文件复印件;
  (5) 其他必备材料。
备注:“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站(//www.szpb.gov.cn)上点击“项目申报软件”下载申报软件,填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘,打印输出申报表。
3.续建项目计划(收尾项目计划)
  续建(收尾)项目应于每年10月1日前向我局申报下一计划年度续建(收尾)项目计划,阐明年度投资额。申报续建项目计划应提供以下材料:
(1) 申请报告;(加盖公章)
  (2)电脑申报盘及深圳市年度项目申报表;(填写电脑报盘时投资类型选择政府投资,申报阶段选择续建计划类,另外报盘需附申请报告WORD格式电子文档,申报表加盖公章)
  (3)上一年度计划批文复印件;
  (4)其他必备材料。
备注: “电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站(//www.szpb.gov.cn)上点击“项目申报软件”下载申报软件,填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘,打印输出申报表。
法律依据:《深圳市政府投资项目管理条例》第六条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、第二十一条。
建设单位需填报“深圳市年度项目申报表”,该表格可在深圳市发展和改革局网站(//www.szpb.gov.cn)上点击 “项目申报软件”下载申报软件。
申请受理机关
深圳市发展和改革局
法律依据:《深圳市政府投资项目管理条例》第五条、第八条、第十条、第十二条、第十五条。
决定机关
深圳市发展和改革局负责编制年度政府投资计划报市政府审定,由市政府提请市人民代表大会审查批准。
法律依据:《深圳市政府投资项目管理条例》第十七条、第十八条、第十九条。
程  序
深圳市发展和改革局负责编制年度政府投资计划报市政府审定,由市政府提请市人民代表大会审查批准。
法律依据:《深圳市政府投资项目管理条例》第十七条、第十八条、第十九条。
九、非行政许可审批和登记程序
项目建设单位提出立项申请并编制项目建议书报市发展和改革局,符合立项条件的,市发展和改革局报市政府批准。特别重大的项目,市政府应当提请市人民代表大会或其常务委员会审查批准。立项申请批准后,建设单位应当依次进行下列工作:
(一)可行性研究;
(二)初步设计(根据《深圳市政府投资项目管理条例》第九条规定,总投资在三千万元以下或者急需建设的项目,经市发展和改革局同意,可以直接进行初步设计并编制项目总概算);
(三)编制项目总概算
项目总概算经市发展和改革局核定后,由建设单位向市发展和改革局申请列入年度政府投资计划。在政府投资项目计划批准后,市发展和改革局向各建设单位下达投资计划,并通知其行业主管部门。
法律依据:《深圳市政府投资项目管理条例》第六条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、第二十一条。
时  限
(一)一般政府投资项目无审批时限限制。(二)政府投资重大项目从立项到批准开工审批时限为120个工作日。涉及市发展和改革局各阶段具体审批时限为: 1.项目建议书阶段(15个工作日); 2.工程可行性研究报告阶段(15个工作日); 3.概算阶段(10个工作日);上述阶段的时限,不包括技术专业性咨询和评审工作时间,所有技术专业性咨询及评审工作时间不超过15个工作日。上述工作完成后,政府投资项目必须上报市政府、市人大审定,此项工作不计时限。 4.政府投资计划下达(10个工作日);法律依据:《关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》
证件名称及有效期限
批文。有效期限按市发展和改革局下达政府投资计划的项目建设起止年月执行。
法律依据:由本实施办法规定。 
法律效力
项目建议书批复、可行性研究报告批复、总概算批复及政府投资计划一经批准即具有法律效力,必须严格执行,未经法定程序,任何单位和个人不得擅自变更。
法律依据:《深圳市政府投资项目管理条例》第二十条。
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