西藏自治区环境保护局建设项目环境保护管理指南

一、建设项目环境保护管理的依据
　《中华人民共和国环境保护法》
　《中华人民共和国环境影响评价法》
　《中华人民共和国水污染防治法》
　《中华人民共和国大气污染防治法》
　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
　《中华人民共和国噪声污染防治法》
　国务院《建设项目环境保护管理条例》
　《西藏自治区环境保护条例》
　《建设项目环境保护分类管理名录》
二、建设项目环境影响评价审批管理的规定
    依据《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，国家对建设项目的环境保护实行分类管理、分级审批。
   　 1、分类管理
   　　 依据《建设项目环境保护分类管理名录》划分为三类：
    （1）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书。
    （2）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表。
    （3）建设项目对环境影响很小，不需进行环境影响评价，应当填报环境影响登记表。
 　   注：环境影响报告书、环境影响报告表必须委托有环评资质证书的单位编制。
　　2、分级审批
　　2004年4月14日，为规范我区建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高审批效率，结合我区实际，西藏自治区拟定了《西藏自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（试行）》，以藏环发〔2004〕72号下发执行。
　　3、审批原则
　（1） 必须符合国家产业政策——国家发改委40号令产业结构调整指导目录(2005年本)。
　（2） 必须符合城市环境功能区划和城市总体发展规划。
　（3）必须符合清洁生产。
　（4）必须做到污染源达标排放。
　（5）必须满足国家和地方规定的污染物总量控制指标。
　（6）必须符合生物安全和生物多样性保护要求。
　（7）必须能维持或改善地区环境质量并符合环境功能区划要求。
      4、审批时限
    环境影响报告书   自收到之日起60日内批复
    环境影响报告表   自收到之日起30日内批复
    环境影响登记表   自收到之日起15日内批复
　　注：对不符合要求的申报材料，建设单位修改、完善的时间不计入审批时限。
　　5、项目建设地址、生产规模、生产工艺、生产内容等发生变化的，建设单位必须重新申请办理环保审批手续。