大学生法律素质教育中高校辅导员的作用

【摘要】当前，在全面“提升全民族法治素养与道德素质”的大背景下，大学生群体的法律素质高低关系到我国社会主义法治国家的建设进程，但目前高校在进行大学生法治素养教育工作中仍存在一些问题。本文从高校思想政治教育者的角度介入，分析高校思想教育工作者在进行大学生法律素养教育中的作用及优势地位，并提出积极措施。

【关键词】高校辅导员；大学生；法律素质教育

总书记在报告中提出“全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一”，“提升全民族法治素养与道德素质，既是时代进步的要求，也是个人全面发展的要求”。大学生作为全民中的高素质群体，在建设社会主义法治国家中具有重要位置。同时随着经济社会日趋向高速化、复杂化发展，大学校园频发网络诈骗，加强大学生法律素养有利于学生进行自我法律保护。所以，大学生法律素质高低关系到我国社会主义法治国家的建设进程，也关系到自身综合素质的全面发展。

一、当前大学生法律素质教育存在的问题

（一）双方对大学生法律素质教育重视程度不够针对法律素质的教育问题，学生和高校双方都存在重视程度不够的问题。学生方面，一是非法学专业学生缺乏对法律知识学习的积极主动性。在日常的学习中，非法学类学生更重视自己专业课知识的积累，忽视了其他专业知识的汲取，包括相关应该掌握的法律知识。再者，法律课程难点大，又比较枯燥，学生较少积极主动进行学习。对待相关法律课程更是关心考试通过与否，重学分、轻实效。二是存在法治价值歧义。虽然大部分大学生认同法律在社会治理和国家发展中的重要作用，但仍有部分学生对法治价值存在歧义，认为“法律就是镇压”、或认为法律无用等。三是缺乏相应的法律运用能力，很多学生看得懂法律知识理论，但是面对纠纷时，不知如何使用，甚至会用暴力解决，整体法律运用能力不强。另一方面，一是我国中的部分高校对学生法律素质教育投入的力度还远远不够，没有认识到其重要意义。二是大学生相关法制课程的上课时间投入少，学生不能吸收所学的法律知识内容，更体会不到法律学习的环境，最终导致学习积极性的减退。三是从事法律素质教育的教师良莠不齐。目前高校中开展法制课程教学的教师多是从事思政或马列专业的老师，在法律方面的知识水平良莠不齐，课程教学有时流于形式［1］。

（二）大学生法律素质教育形式单一、内容掌握不够当前在非法学类高校中，《思想道德修养与法律基础》这门课程是大学生获取法律知识的唯一一门课程。但法律知识也仅涉及这本教材的最后两章“法律基础”，内容包含几十部主要法律法规，但所有涉及到的知识也都是点到即止，就是对相关法律知识的叙述与罗列，并没有进行深入的分析讨论、案例教学等，更不要说法律实践内容的缺失。［2］另这门课采取的授课模式也是以课程教学为主，上课形式单一，学生无法体会法律在运用中发挥的实际作用，从而对法律素质教育产生厌倦，无法理解真正的法律精神和法治价值。

二、高校辅导员与大学生法律素质教育

大学生法律素质教育是高校思想政治教育的一项重要内容，而高校辅导员是开展大学生思想政治教育的有力抓手。因此，对于大学生法律素质教育工作，高校辅导员既有义务与责任，又具有独特的优势地位。

（一）高校辅导员既是大学生思想政治教育工作者，又担负着大学生日常事务的管理，以及就业指导、心理健康、学生党团建设等方面的工作，他们是同学们的人生导师，又是知心朋友。［3］高校辅导员天然拥有对大学生开展思想政治教育的优势地位，具有易直接、亲基层、强服务等特点。所以，高校辅导员在大学生法律素养教育中的介入，一方面可以提升大学生思想政治教育的实效性，另一方面则可以通过与学生经常在一起的便利条件，将大学生法律素养教育融入到开展学生日常管理的工作中，针对性地引导大学生树立正确的法治价值观，并对通识性的法律知识进行学习了解。

（二）高校辅导员对大学生法律素质教育有独特的优势地位。因职业特点和职业性质的关系，辅导员在学生的大学生活、学习中是无法替代，并是接触最为频繁的老师，工作涉及学生的方方面面，甚至会协助解决学生因校园贷、电信网络诈骗等违法事件。所以辅导员可以通过非课堂教学的形式开展学生的法制教育，并以工作中遇到的实际案例帮助学生树立遵纪守法的良好意识，减少学生违纪违法行为的发生。学生在规范自我行为的同时，也会变相减轻辅导员的工作负担，从而使得培养学生法律素质教育与高校思想政治教育工作者之间的有利互动及影响。

三、高校辅导员介入大学生法律素质教育的措施

高校辅导员在开展大学生法律素质教育中具有独特的优势地位，通过日常管理培育大学生法制观念、采取多种方式加强大学生法律知识学习、提升辅导员自身职业素质等方式和方法，可以对提升大学生法律素养产生很好的影响。

（一）通过日常管理培育大学生法制观念高校辅导员应将法制观念融入日常的学生工作管理中，以下几项日常工作应作为开展法制观念教育的关键点：一是学生奖贷助勤、评优评先工作。这些工作涉及学生的切身利益，辅导员应遵循“公平、公正、公开”的原则做好评选的组织者和执行者，严格按照学校规定的评选程序开展工作，这一过程对学生依规办事的规则意识的建立有积极作用，更让同学直观体会到了程序价值和法治正义。二是处理学生违纪违规工作。重点在于引导大学生形成遵守法律法规、校纪校规的法规意识，并注重维护学生的合法权益，如对违纪处分有异议可进行申诉，促进学生形成维权护法的意识。三是对学生应突发事件造成的伤害事故。辅导员应明确事故发生的责权问题，帮助学生认清责任方，做好学生和相关当事人之间的沟通，并第一事件上报学校相关领导。这一过程有助于引导学生合理合法的维护自己的正当权益，并处理好事故［4］。

（二）利用工作便利采取多种方式加强大学生法律知识学习高校辅导应重视利用工作便利采取多种方式加强大学生法律素质教育。一是将法制教育贯穿于班级建设，如班级规章制度的建立、班委等选举的民主评选、班级法律兴趣团体的设立等，进一步加强大学生对民主、权利义务的观念。二是定期开展大学生法律素质教育主题班会，可根据近期实际情况和需要进行主题设定。如对近期频发的“校园贷”事件，就可通过相关法律知识普及、常见案例分析等开展主题教育。一方面可通过学生易于接受方式学习的法律知识，另一个方面又可加强学生的法律自我保护。三是将课外实践融入大学生法律素质教育。对于非法学专业学生，辅导员一方面应督促学生认真学习学校开设的法制课程，另一方面应通过组织社会实践活动，与课堂学习相互呼应。如开展模拟法庭、法律知识竞赛等活动，提高大学生法律素质教育的实效性［5］。四是善于利用大众传媒传播法律知识。高校辅导员可以通过引导学生观看电视法制栏目、或关注权威媒体的法律信息，扩展学生的法律知识面。也可引导学生养成阅读法律书籍的习惯，推荐学生选择合适的、权威的报刊或书籍来进行学习，提高自身法律素质。

（三）加强辅导员自身职业素质的提升，尤其是法律素养高校辅导员自身职业素质的高低，直接影响对大学生的教育效果。辅导员对入大学生法律素质教育的有效介入，要求辅导员必须加强以下职业素质：一是过硬的政治素质，应具有较高的治理理论水平、理论联系实际的能力、高尚的道德修养。二是敬业的职业道德，应具备强烈的责任心、上进心、和务实精神。三是要注意提升自身的法律素养，重视法律意识培养，加强法律知识的学习，注重法律实践运用等，只有不断加强自身法律素养的提升，才能在介入大学生法律素质教育工作中从容不迫、得心用手。同时，高校辅导员也要加强自我管理，做到坚决维护各项规章制度，依章履行工作职责，树立良好榜样，用实际行动带动并影响学生。

参考文献：

［1］文江玲．当前大学生法治教育存在的问题及原因分析［J］．学校党建与思想教育，2017（01）：63-65．

［2］唐圣华，田力，周海全．高校辅导员增强大学生法制教育的有效举措［J］．高校辅导员学刊，2015（02）：46-48．

［3］刘恒．浅析“大思政”背景下当代大学生法律素质教育［J］．法制博览，2019（32）：216-217．

［4］王瑞霞．高校非法律专业大学生法律素质教育思政课堂教学改革研究［J］．高教学刊，2017（11）：104-105．

［5］舒芬．高校辅导员介入大学生法律素质教育的探究．高教学刊，2012（19）：95．