对公路沿线刑事犯罪的调查与思考

　　随着经济和社会发展，公路网络遍及城乡。这不仅方便了生产和生活，也给控制和打击犯罪带来了新的挑战。四川省简阳市交通发达，成渝铁路、成渝高速公路、成渝公路（即312国道）、川鄂公路都途经该市。调查显示，公路沿线的刑事犯罪率较高，造成了严重后果。本文拟就该市2003年以来公路沿线刑事犯罪案件进行剖析，探讨其特点、原因和遏制对策。

　　一、该市公路沿线刑事犯罪的主要特点

　　2003年以来，该市检察院共受理各类刑事案件726件1117人，经审查后批准逮捕703件1068人。在批准逮捕的1068人中，作案地点属于公路沿线的有378人，占批捕总人数的35.4%。从上列数据可以看出，这类犯罪是该市刑事犯罪的大头，也是该市打击刑事犯罪的重点。分析这些案件，主要具有以下特点：

　　1、共同和团伙犯罪比例高。2003年以来，该院批准逮捕3人以上的团伙案168个527人，占批捕总人数的49.5%。批捕在公路沿线犯罪的团伙89个297人，占团伙犯罪案犯的56.3%。

　　2、侵犯财产犯罪的比例高。2003年以来，该院批准逮捕在公路沿线犯罪的378人中，犯罪目标直指各类财物的就有346人，占批捕这类犯罪人数的91.6%。其中：犯盗窃罪（含扒窃）的占57.9%，犯抢劫（含抢夺）罪的占33.7%。

　　3、农村人口犯罪的比重大，但近年来非农村人口在公路沿线犯罪的比例在上升。2003年以来，该院批准逮捕的在公路沿线犯罪的378名嫌疑人中，犯罪嫌疑人户口属于农村的有296人，占78.3%。同时也应看到，因为各种原因，非农村人口在公路沿线犯罪的上升势头很大，且作案手段多样，危害严重。

　　4、重特大案件的比例高。2003年以来，该院批捕在公路沿线犯罪的重特大案犯217人，占公路沿线刑事犯罪的57.4%.

　　5、犯罪嫌疑人的年龄趋于年青化，青少年涉嫌犯罪的比例逐步上升。18岁至25岁这个年龄段是犯罪的高峰期，处于这个年龄段的占批捕总人数的60%左右。近年来，已满14岁不满18岁年龄段的少年犯罪明显上升。近三年来，批捕的公路沿线14岁至25岁犯罪嫌疑人336人，其比例高达88.9%。

　　6、又犯罪人员所占比例较大。在公路沿线的刑事犯罪中，劳释、脱逃、保外就医等有前科的又犯罪人员占了相当比例，且大多是在团伙犯罪中起组织、指挥作用的主要成员。该院批准逮捕在公路沿线又犯罪人员115人，占公路沿线犯罪人数的30.4%。

　　二、造成公路沿线刑事犯罪多发的主要原因

　　公路沿线刑事犯罪只是刑事犯罪的一个方面，造成这些犯罪持续上升的原因是多种多样的，它既涉及到社会经济、思想、文化、教育、伦理道德等诸多客观方面，又涉及到犯罪嫌疑人的特定心理、性格和自身法律、道德素养等主观因素。主要有：

　　1、现实生活中存在着许多不利于青少年健康成长的丑恶现象。黄赌毒屡禁不绝，淫秽、凶杀、恐怖、毒品等通过电影、电视、录象、图书刊物、网络等载体大量侵蚀青少年，给他们的成长造成了很大的负面影响。往往表现为一个地区赌博、吸毒、卖淫嫖娼等不良风气盛行，当地的刑事发案率就高，青少年犯罪的比例就大。

　　2、就业和再就业方面的问题。就业已成为一个严重的社会问题，特别是近几年来，下岗青年的再就业问题无法解决，刚出校门的青少年的就业基本得不到落实，这给他们带来了极大的消极影响。首先表现为对青少年介入社会生活的正常发展具有压抑的作用，因长时间的待业，必然引起他们生活激情的丧失，身心处于一种惰性状态；其次易于产生自卑心理，处于此年龄段的青少年有着强烈的自主欲望，但因无工作缺乏经济来源而必须维系对父母的依附关系，与已经就业的同龄人形成鲜明的对照，心理的反差使他们情绪低落，悲观失望，甚而产生强烈的逆反心理；再次是他们处于无组织状态，无所事事，因同病相怜又极易使他们相聚在一起，形成一个互相影响的消极群体，在共同的消极心态支配下，极易铤而走险以极端手段宣泄对社会的不满，从而违法犯罪。笔者在多年的办案中，当讯问其为何要违法犯罪时，有不少青少年犯直接回答：“与其饿死，不如肇死”。

　　3、社会对青少年的关怀不够，思想和普法教育滞后。表现在一是青少年的社会活动场所匮乏，绝大多数城镇根本就没有青少年参与活动、接受教育的青少年宫、科技馆、博物馆，针对他们的图书缺少，劣质书籍泛滥，科普读物寥寥，英模书籍难觅；二是社会盛行的“全民经商”、“快速致富”、“一切向钱看”的思潮，对他们的影响极大，在他们幼稚的心灵里过早地形成了“不择手段、不劳而获”的思想，误把犯罪作为发财的途径；三是对青少年的思想教育工作抓得不力，普法教育的质量不高或付于形式，很多犯罪分子本身就是法盲，在犯罪时不知自己的行为已触犯了法律，构成了犯罪。

　　4、人生价值标准扭曲，以追求吃喝玩乐为目标。一些青少年在不切实际的个人欲望驱使下，缺乏正确的生活目的，片面追求个人享乐，走上了违法犯罪的道路。闲散于社会的青少年，眼见一些人花天酒地、挥金如土，极端向往，却又不思勤劳致富，竟采取盗窃、抢劫、绑架、诈骗、敲诈勒索等极端手段获取钱财，然后用于吃喝、赌博、歌舞厅、嫖娼挥霍。

　　三、对遏制公路沿线刑事犯罪的几点思考

　　要有效预防或减少刑事犯罪，应从培养人们特别是青少年的良好的人生观、道德观和法制观人手，遵循他们心理、生理的发展规律，构建学校、家庭、社会相结合，教育引导和严格管理相结合，学法守法和矫正不良行为相结合的立体交叉式的综合防治网络，着眼于提高人们的自我教育和自控能力，并切实解决一些他们的实际困惑，方能收到良好的效果。

　　一要坚持依法“从重从快，从严打击”的方针，积极开展打击在公路沿线刑事犯罪的专项斗争。严惩“车匪路霸”，特别是对那些累犯、惯犯和团伙犯罪中的主犯、首犯，应坚决依法从重从快惩处，剥夺其重新犯罪、危害社会的条件；对已构成犯罪的要坚决打击，充分体现法律的威严，以警示那些想犯罪还未犯罪的人员。

　　二要坚持抓好法律知识的宣传教育，着重抓好普法教育工作，坚决克服走过场的毛病，使广大人民群众特别是青少年知法守法，做奉公守法的好公民。乡镇、街道等基层组织，要加强思想政治工作，要大力宣传法律及伦理道德，要教育人民树立靠自己勤劳致富的思想，多做于国家和人民有益的事，不参与违法犯罪活动。

　　三要在公路沿线的城镇、乡村、机关企事业单位要组建巡逻队，抽出一定的资金建立一支专门的治安巡逻队伍，分路段不定期在公路沿线巡逻，并建立严格的治安责任制，做到防患于未然。

　　四要加强党的领导，动员全民、全社会积极开展社会治安综合治理。采取政治的、思想的、经济的、文化的、教育的、行政的、法律的多种手段，对社会治安进行全方位的综合治理。公路沿线刑事犯罪这个严重的社会问题，仅靠公检法的专政职能是远远不够的。必须加强党的领导，动员一切力量，深刻总结这种犯罪的特点、原因及社会背景，采取相应的措施，方能达到预防或减少这类犯罪的目的。

　　五是各级党委、政府在改革开放时期要真正做到“两个文明”一起抓，尽力克服改革中各项措施的缺陷，充分调动全民的积极性。首先要坚决反腐倡廉、端正党风、政风，树立良好的榜样；其次要根据本地的财力、人力，多办实事，尽量解决待业人员的工作问题，消除他们自暴自弃的心态，同时积极组织下岗人员学习培训，尽力解决他们的再就业问题，消除他们的后顾之忧；第三是加强思想政治工作，提倡诚实劳动、合法致富，提倡艰苦奋斗、勤俭治国治家，消除铺张浪费和攀比心态；第四是做好文化宣传工作，坚决取缔黄赌毒等公害，整顿影视娱乐市场，大力组织文艺、新闻、出版、广播电视向广大人民群众提供健康有益、丰富多彩的精神食粮，引导人民群众向正确的方向迈进。

　　陈珍建 唐德强