2020年度涉房屋征收补偿利益分割纠纷审判白皮书3

发布日期：2021-05-12 作者：方燕律师

2017年，征收协议内奖励和补偿金额超过1000万的案件为4件；2018年为6件，同比增长50%；2019年为13件，同比增长116.7%；2020年数量为27件，同比增长107.7%。生效协议内配套产权调换房屋亦由每户1-2套左右至每户7-8套不等，单个案件涉及的利益巨大。另一方面，协议内约定的配套产权调换房屋类的安置方案，协议内约定的申购价具有一定的福利性质，与同类地块的二手房市场价格具有较大的差距，且配套产权调换房屋从设计规划到建成交付时间尚有较长的过渡周期，在房屋价格不断上涨的社会背景下，房屋建成后的潜在市场价值实际上远大于征收协议确定的申购价值。
2. 涉案主体数量多，家庭矛盾调和难
因被征收房屋多为老宅，随着历史变迁，往往已有三至四代人迁入户籍，故涉房屋征收类案件当事人数量往往较多，一般不少于10人，若涉及继承问题时则涉案主体数量往往突破20人。由此导致案件在庭前面临联系当事人、送达诉状副本等方面的障碍，在庭审过程中面临维持庭审秩序的困难，在庭审结束后面临家庭矛盾进一步激化的风险。具体而言，在法院受理案件后庭前送达阶段，因当事人人数众多，且家庭成员之间长期关系紧张，彼此之间已不来往多年，原告方对于其他当事人的近况知之甚少，导致无法有效送达给被告。部分具有涉外因素的案件，因无法联系到他国的当事人，大大阻碍了审理进程，2020年叠加疫情的影响，部分外地或者长期居留于国外的当事人在应诉时亦存在诸多障碍。以上送达过程既加大了案件事实调查的难度，降低了法院审理案件的效率，也因缺席的当事人无法表达诉求和意见，不利于当事人权利的保障。此外，因涉案主体众多，对法庭秩序的维持造成了一定困难。最后，因庭审时部分当事人的陈述因涉及家庭的内部矛盾常带有强烈的主观色彩，往往与多年来的家庭琐事相联系，家庭矛盾在庭审结束后容易进一步激化，为案件的审理和处理结果带来不利影响。

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