延长土地承包期限案

发布日期：2010-02-23 作者：程才律师

[案情]
申请人：刘某，石塘乡景山村村民。
被申请人：石塘乡土地管理所。
1982年，石塘乡景山村村民刘某与其所在村签订土地承包合同，合同中约定由刘某承包本村5亩耕地，承包期为15年。1997年，刘某的承包合同已到期，村里以承包合同到期为由，要求收回土地。刘某向村里提出延长承包期的要求。村里则以承包期满后，土地一律收回，任何人不得有特权为由予以拒绝。刘某遂向石塘乡土地管理所提出申请，要求解决此争议。
[处理]
石塘乡土地管理所认为刘某的要求合理，村委会应当依法延长刘某所承包土地的期限。
[评析]
石塘乡土地管理所这一处理意见是正确的。1993年中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中规定：为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。开垦荒地、营造林地，治沙改土等从事发展性生产的，承包期可以更长。农业部于1994年12月30日发布的《关于稳定和完善土地承包关系的意见》中亦指出：要积极、稳妥地做好延长土地承包期工作。发包方与农户签订的合同，到期一批，续订一批，把土地承包期再延长30年。原土地承包办法基本合理，群众基本满意的，尽量保持原承包办法不变，直接延长承包期；因人口增减，耕地被占用等原因造成承包土地严重不均，群众意见比较大的，应经民主议定，作适当调整后再延长承包期。
根据上述规定，本案中刘某与其所在村签订的承包合同期限为15年，1997年到期后，其提出延长承包期，村里群众并未对此表示任何异议。村里应按规定将承包期再延长30年，村委会强行收回土地的作法是错误的

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