转为非农业户口后仍享有土地承包经营权

 王某全家于2002年1月与村委会签订了土地承包合同，并经公证机关公证，承包土地期限为10年。2004年8月, 王某全家转为非农业户口,但仍居住在原地。2006年元月，村委会以王某全家是非农业户口为由，在未经王某同意的情况下，将王某承包的土地转由他人承包。双方因此成讼。

    笔者认为，村委会已侵犯王某的土地承包经营权。理由是：

    王某与村委会于签订并经公证的土地承包合同，为有效合同。《农村土地承包法》第二十六条第二款规定，承包期内，承包方全家迁入城镇落户口，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。该条第三款又规定，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。同时第三款又规定，承包期内，承包方交回承包地或发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。虽然王某全家已转为非农业户口，但仍居住在原地，而非“迁入设区的市”，仍具有该土地的承包经营权，村委会无权单方面收回。村委会在该合同未解除的情况下未经你们同意，将王某承包的土地转由他人承包，其行为侵害了王某的合法权益，属无效行为。

作者：兴国法院 曾育锋