2012司法考试国际法：国际环境保护

　　（一）大气环境保护

　　［考查频率］

　　☆（2008年，单选）

　　1.防止气候变化。主要是《气候变化框架公约》和《京都议定书》。在防止气候变化方面，目前采取的主要措施是限制和控制温室气体的排放。《京都议定书》进一步规定了发达国家温室气体净排放量具体减排目标。

　　2.臭氧层保护。目前的主要法律文件为《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。

　　3—10答案：D. （2008/一/34）

　　甲乙两国是温室气体的排放大国，甲国为发达国家，乙国为发展中国家。根据国际环境法原则和规则，下列哪一选项是正确的？

　　A.甲国必须停止排放，乙国可以继续排放，因为温室气体效应主要是由发达国家多年排放积累造成的

　　B.甲国可以继续排放，乙国必须停止排放，因为乙国生产效率较低，并且对于环境治理的措施和水平远远低于甲国

　　C.甲乙两国的排放必须同等地被限制，包括排放量、排放成分标准、停止排放时间等各方面

　　D.甲乙两国在此问题上都承担责任，包括进行合作，但在具体排量标准，停止排放时间等方面承担的义务应有所区别

　　解析：根据《气候变化框架公约》和《京都议定书》的规定，不论是发达国家还是发展中国家，都必须承担责任，控制温室气体的排放，但在具体排量标准和时间等方面承担的义务上有所区别。所以D项是正确的选项。

　　（二）海洋环境保护

　　1.防止来自船舶的污染。

　　2.防止向海洋倾倒废物。采用了物质分类名单和许可证制度。

　　（三）自然生态和资源保护

　　1.生物资源保护。《联合国生物多样性公约》对生物资源保护作了全面广泛的规定，包括：国家生物资源主权，国家对生物保护的查明与检测，就地保护，移地保护等方面的内容。

　　2.世界文化和自然遗产保护。《保护世界文化和自然遗产公约》承认国家领土内的文化和自然遗产的确定、保存、保护、展出和传于后代，主要是有关国家的责任。公约中界定的文化遗产包括文物、建筑群和遗址三类。

　　（四）控制危险废物的越境转移

　　1.关于越境转移的条件。《巴塞尔公约》（《控制危险废物的越境转移及其处置公约》）对于列举在其附件中的危险废物的越境转移，规定了严格的条件：

　　（1）缔约国禁止向另一缔约国出口危险废物，除非进口国没有一般地禁止该废物的进口，并且以书面形式对某一进口向出口国表示同意。

　　（2）出口国有理由认为拟出口的废物不会被以符合有关标准的对环境无害的方式在进口国或其他地方处理，则不得出口。

　　（3）不得向非缔约国出口或自非缔约国进口危险废物。

　　2.关于越境转移的程序和其他事项。公约规定：

　　（1）出口国应将拟出口的废物的越境转移以书面形式通知有关国家的主管部门，进口国应作出书面答复。

　　（2）出口国应当证实通知人已得到进口国的书面同意，并且进口国已证实出口者和处置者之间已订立合同，详细说明了对废物的无害环境的处置办法，才能开始转移。

　　（3）如果越境转移的废物不能按照合同的条件完成，应运回出口国。

　　（4）危险废物的任何越境转移都必须有相关的保险、保证或担保。

　　（5）公约不适用于其他国际制度管制的放射性废物。

　　3—11答案：ABCD. （2004/一/68）甲国白鹭公司与乙国黑鹰公司签订了一项进口化工废料到甲国的合同。该化工废料是被《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》列为附件中的危险废物，现位于乙国境内。甲、乙两国都是公约的缔约国。根据相关的国际法规则，下列判断哪些是正确的？

　　A.乙国政府或黑鹰公司应将拟出口废料事项通知甲国政府，并得到甲国政府的书面准许，才能出口

　　B.甲国政府必须证实黑鹰公司和白鹭公司对该废料已做出无害环境的处置安排，包括详尽的处置办法和相关合同，才准许进口

　　C.该种废料如果进行越境转移，必须有相关的保险或担保  

　　D.如果甲国退出了《巴塞尔公约》，这种废料就不得再由乙国向甲国出口

　　解析：《控制危险废物的越境转移及其处置公约》（《巴塞尔公约》）对于列举在其附件中的危险废物的越境转移，规定了严格的条件。包括：

　　（1）缔约国禁止向另一缔约国出口危险废物，除非进口国没有一般地禁止该废物的进口，并且以书面形式对某一进口向出口国表示同意……

　　（2）出口国有理由认为拟出口的废物不会被以符合有关标准的对环境无害的方式在进口国或其他地方处理，则不得出口。

　　（3）不得向非缔约国出口或自非缔约国进口危险废物。据此，可知本题四个选项均得入选。