美国网络法律研究纵观

美国是Internet 的起源地，也是Internet的最大用户，自然所反映出来的法律问题在世界上也首当其冲。近年来有关网络的案例不断发生，美国政府、产业界、学术界、律师都在关注网络法律问题，产生出大量的法律建议、研究报告、学术论著，形成了一股网络法研究热潮。

　　一、网络法及其研究内容

　　本文所称的网络法，是指与网络有关的法律，起初人们称为“Law of Internet”、“Law in Cyberspace”、“Law of Net”、“information superhighway and law”，近年来随着网络研究的深入，索性创造一个新名词，使用较为固定的叫法“Internet Law”、“Onlinlaw”、“Cyberlaw”。不论网络法的称谓如何，网络法不是一个在现有法律体系中产生出的新的部门法，它只是现有法律在网络空间上的新的集合。

　　美国属于普通法系国家，法律问题的研究从来都注重对实际问题的解决，而不是首先去讨论法律的概念与特征、法律关系、法律地位、法律体系。从美国目前的研究状况看，还没有哪一部论著给网络法下定义，多数研究是从网络法的内容入手，重在解决网络上发生的实际 问题。

　　美国网络法研究的内容大致涉及如下：

　　 1?电子商务

　　讨论有关电子合同的形式、订立与生效；电子支付、出口管制、网络商务规则；尤其涉及到网络服务提供者(ISP)的责任、网上交易纳税及对网络消费者的保护等。美国《全球电子商务政策框架》确立了电子商务的五个原则：

　　　(1) 私人企业应居网络的领导地位，政府尽可能组织企业自律。

　　　(2) 政府应避免对电子商务的不当限制。网络应该发展成为以市场导向为主的产业，政府应避免对电子商务做不必要的新规范。

　　　(3) 如果政府必须参与，其目的必须在于支持与实施一种可预测的、极少的、一致而简单的电子商务法律环境。

　　　(4) 政府必须承认网络的特殊本质。因特网的爆炸性成功，归因于它分权化特性，没有中央主管机关，以及由下而上的管理的传统。过去60年以来所制定的关于通讯、广播、电视的管理框架已不适应于网络环境，政府应重新审查及修改可能妨碍电子商务的现行法律与规范。

　　　(5) 电子商务的推动应以全球为基础。支持网络电子商务交易的法律框架应该是在全球范围内一致的、可预测的结果。这种结果与特定的买方或卖方所处的管辖地是无关的。

　　 2? 信息安全

　　涉及到数字签字的形式与法律效力；电子记录、法律对信息安全传输的保障。在目前尚无一种有效手段来解决网络安全问题的情况下，网络安全要通过法律、行政、技术等综合管理来实现。

　　 3? 知识产权

　　美国1995年白皮书是有关网络知识产权问题的法律基础，一切讨论和司法建议皆基于此。以版权问题最为突出，涉及到作品的临时复制(temporary copies)、网络上文件的传输(digital transmissions)、数字出版发行(digital publication)、作品合理使用范围的重新定义、数据库的保护等。针对1996年WIPO的新的版权条约，美国作出了积极的反映，1998年“千禧年数字著作权法”(Digital Millennium Copyright Act of 1998)基本上适应了著作权国际公约与邻接权条约，对网络著作权侵权责任的认定，在适用现有的民事责任的基础上，又提出了“避风港”或“安全港”责任，著作权的保护期也提高到70年。在商标的反淡化、域名问题、计算机软件的专利保护也制定出一系列法规。

　　此外，有关言论自由、个人隐私、网络上的反垄断问题、网络犯罪问题、网络上的司法管辖权问题、网络信息的技术保护体系方面也是研究重点。
二、美国法学院的网络法教学

　　紧追网络法律研究大潮，近年来美国法学院纷纷开设网络法课程，其教学方法亦具有浓厚的网络色彩，网络法课程几乎都是在网络上进行实时在线教学。1996年春季，Wayne州立大学法学院Jessica Litman教授较早开设了网络空间法讲座(Cyberspce law seminer)，1997年至少有18个大学法学院在网络上开设了有关课程，1998年春季，又有5所大学开设此课，教学内容日趋深入。

　　笔者在此介绍一个专门的网络法教学网址，从此网址上可以追索其它美国大学的开课情况以及课程的全部内容：//www.jmls.edu/cyber/others.html1

　　网络法课程教学的特点是：教授在网络上设一个教学网页(class Web site)，将教学内容及进度要求作详细介绍，选课的学生在网上报名、回答问题、进行讨论及参加考试。站点所列课程都是一些活的网链，只要用鼠标击点，立即进入具体课程的教学网址，教授要求学生必读资料和选读资料都通过网链指引，指引到的新的网址后，又会有进一步的指引，从而可以无限的利用网上资源。笔者浏览了加州大学法学院1998年春季由Pamela Samuelson教授主持的网络法课程，深切感到，网络实时在线教育给法学研究带来的新的活力。

　　三、 对我国网络法律问题研究的思考

　　1　 网络立法应基于现行法律的修改、补充及解释

　　网络上的法律纠纷只是一个新的法律现象，并不是新的法律问题，勿须制定一部新的网络法典或制定一系列的网络部门法，诸如有学者提出的网络合同法、网络信息法、网络侵权法、网络刑法等。网络空间尽管是一个虚拟空间，但在网络上发生的行为是实在的，它没有离开人类社会，只是行为方式的改变。对于网络上的法律纠纷，现有法律能够解决的，自无必要另立新法。现有法律没有明确规定的，可以借助于法律解释，必要时进行法律的修改和补充。

　　2?网上法律资源的利用

　　网络法律问题产生于网络的应用之中，对网络法的研究也应充分利用网络技术研究手段。目前网络上最大的法律库是美国的 WESTLAW 和 LEXIS 。如果拥有这两个数据库其中之一的使用权，即可以较为全面的利用网络法律资源。WESTLAW 是一个没有外延的数据库，它实时的更新和补充其内容，在它下面有许多子数据库，可以检索到美国联邦和各州的法律、法规、案例、公开出版物、大学论坛、外国法律、国际公约等，它几乎可以将现有的法律资源一览无余。

　　如果没有 WESTLAW 的许可使用权，也可以直接利用各种浏览器，如：NESTCAPE、YAHOO 等进行检索。但由于国内网上的塞车现象会使检索时间浪费在资料的搜索及传输上。可以将平时收集到的常用网址做成书签，以减少检索时间。笔者在此列出有关知识产权的研究网址，愿与读者共享网络资源。

　　1?//access.iplaw.com 提供知识产权立法及法律新闻，涉及到版权、专利、商标、计算机法等几乎所有知识产权领域的期刊、文章。

　　2?//www.aipla.org/aipla/ 美国知识产权协会网址。

　　3?//www.kuesterlaw.com 提供知识产权有关的基本概念、政府机关网。

　　4?//fairuse.stanford.edu/ 斯坦福大学设立的“版权及合理使用”网站。内容非常丰富，使用后方能体会其价值所在。

　　5?//www.eff.org/pub/CAF/law/multimedia/handbook 该文论述了多媒体的保护，允许下载。(编著注：此链接可能有误，请顺着该网站目录多查几次)

　　　　注释：

　　1　在这个网址上，列有34 所大学的开课情况，可以通过链接直接进入每一位教授的开课内容。以下以开课大学、课程名称、开课教授及开课时间列出网络法课程目录。

　　The John Marshall Law School

　　Cyberspace/Internet law and policy courses

　　The John Marshall Law School
Cyberspace Law (David E. Sorkin ?Fall 1998)

　　Governace and Regulation of Cyberspace (David J. Loundy ?Fall 1998)

　　American University, Washington College of Law

　　The Law in Cyberspace (Jessica Litman ?Fall 1997)

　　Case Western Reserve University School of Law

　　Computing and the Law (Peter D. Junger ?Fall 1998)

　　Chicago ?Kent College of Law Cyberlaw (Todd H. Flaming ?Fall 1996)

　　Columbia University School of Law

　　Comuters, Privacy ＆ the Constitution (Eben Moglen ?Spring 1998)

　　Edinburgh University

　　Information Technology and Law (Lilian Edwards ＆ Charlotte Waelde 1997)

　　Florida State University College of Law Cyberlaw (Steve Gey ＆ Jim Rossi Fall 1997)

　　 Georgetown University Law Center Cyberspace and the Law (Julie E.Cohen Fall 1998)

　　The Law of Information Privacy (Marc Rotenberg Fall 1998)

　　Georgia State University College of Law Law and the Internet (Patrick Wiseman Summer 1998)

　　Harvard University Business and the Internet (Arthur Miller et al. ?Spring 1997)

　　Internet and Society (Jonathan Zittrain ?Fall 1998)

　　Berkman Center Cyberschool Seminars

　　Loyola Law School (Los Angeles)
Internet Law (Jim Jenal [e-mail] ?Spring 1999)

　　Massachusetts Institute of Technology

　　Ethics and Law on the Electronic Frontier (Hal Abelson ?Fall 1998) (also Fall 1997)

　　Santa Clara University School of Law Cyberspace Law (Eric Goldman ?Spring 1998)

　　Seattle University Internet Law (Margaret Chon ?Spring 1998)

　　Southern Cross University Faculty of Law (Australia)

　　Cyberlaw (Brian Fitzgerald ?1998)

　　Southern Methodist University School of Law

　　Law of the Internet (Jane Kaufman Winn ＆ Richard Warner ?Fall 1997)

　　Online Commercial Transactions (Jane Kaufman Winn ?Spring 1998)

　　Stanford Law School

　　Legal Issues in Cyberspace (Margaret Jane Radin ?Fall 1997)

　　Stetson University College of Law

　　Computer Law Seminar (Peter L. Fitzgerald ?Fall 1997)

　　Suffolk University Law School

　　Computer Law ＆ High Technology Law Seminar (Michael L. Rustad ?Fall 1998)

　　Cyberlaw (Cyrus Daftary ?Spring 1998)

　　Temple University School of Law Cyberspace Law Seminar (David G. Post ?Spring 1998)

　　Texas Tech University School of Law Courtrooms of the Future (Mitch Winick ?Fall 1998)

　　University of California Berkeley Boalt Hall School of Law Cyberlaw (Pamela Samuelson ?Spring 1998)
Law of Electronic Commerce (Mark Lemley ?Fall 1998)

　　University of Dayton School of Law Cyberspace Law (Tom W. Bell ?Spring 1997)

　　University of Houston Law Center Network Law (Edward A. Cavazos ?Fall 1997)

　　University of Kagoshima (Japan) Department of Law

　　Internet and Law (Makoto Ibusuki ＆ Tsuneharu Yonemaru ?Fall 1996) [in Japanese]

　　University of Kansas School of Law Law of Cyberspace (Kim Dayton ?Fall 1997)

　　University of Miami School of Law Law and the Internet (Michael Froomkin ?Spring 1998)

　　University of Michigan School of Public Policy

　　Information Networks Policy Seminar (Jeffrey K. MacKie ?Mason ?Winter 1996)

　　University of New South Wales (Australia) Faculty of Law Cyberspace Law (Graham Greenleaf ?Session 1 1998)

　　University of North Carolina School of Law Cyberspace Law Seminar (Laura N. Gasaway ?Spring 1998)

　　University of Pittsburgh School of Law Cyberspace and the Law (Kevin D. Ashley ?Spring 1997)

　　University of Texas School of Law Regulation of the Internet (Mark Lemley ?Spring 1998)

　　Regulation of the Internet (Edward A. Cavazos ?Fall 1998)

　　Wayne State University Law School The Law in Cyberspace Seminar (Jessica Litman ?Fall 1998)

　　Yale Law School

　　Free Speech Telecommunications and Cyberspace (Jack Balkin ?Spring 1997)

　　2　该课程共分14 讲:

　　CLASS 1 (1/21/98) Introduction to the Internet and Cyberlaw(因特网及网络法概论)
　CLASS 2 (1/23/98) Commerce Infrastructure Issues(电子商务问题)

　　CLASS 3 (2/4/98) Copyright Issues In Cyberspace (Part I)：Temporary Copies， Digital Transmissions and Fair Uses(网络上的版权问题：临时复制、数据传输及合理使用)

　　CLASS 4 (2/11/98) Beyond Copyright： New Rights in Database Contents(数据库能否构成版权之外的新权利吗?)

　　CLASS 5 (2/18/98) A New Commercial Law for Information? of Shrink
?Wrap Licenses and Copyright Preemption(关于信息的新的商法保护、开封合同及版权优先理论)

　　CLASS 6 (2/25/98) Antitrust Issues in Cyberspace(网络环境下的反垄断问题)

　　CLASS 7 (3/4/98) Trademark and Jurisdiction in Cyberspace(网络上的商标及司法管辖权问题)

　　CLASS 8 (3/11/98) Copyright Issues In Cyberspace (Part Ⅱ): Rights Management Information and Technical Protection Systems(版权管理信息及技术保护体系)

　　CLASS 9 (3/18/98) Export control/cryptography issues(出口管制及加密措施)

　　CLASS 10 (4/1/98) E ?Cash ＆ Anonymous Payment Systems(电子结算系统)

　　CLASS 11 (4/8/98) Privacy and Anonymity(隐私权)

　　CLASS 12 (4/15/98) Spamming as an Online Tort(垃圾邮件的侵权问题)

　　CLASS 13 (4/22/98) Communications Decency Act and Its Progeny(通讯法案及其影响)

　　CLASS 14 (4/29/98) Governace in Cyberspace(电子政府)

作者：张平