禁令是禁令失效的预告片
要说这规定不好吧,难道得允许公务员上班玩电脑游戏?要说这规定好吧,我一是不知道上班能不能玩非电脑的游戏,二是就算电脑游戏也不知是不是能够在上班时间禁得了。听起来规定很明确,操作性还很强,但明确而操作性很强的规定,就一定能够起作用吗?
有的媒体是这样做标题的:《南昌规定公务员上班“偷菜”要受处分》,以玩偷菜替代玩电脑游戏,自然是不错,因为现在“偷菜”可能确是最能让公务员神不守舍,不过规定分明说的是“视情节”而有处分和教育之别,诫勉和效能教育分明就不是处分。
令人不知作何表情的禁令,实在是不胜枚举。例如关于吃喝,从来就有严禁公务员公款吃喝的,现在呢,公款招待费甚至要用发放定额消费卡的方式,打到公务员的手上,哪一级一年能花多少招待费,据说节约效果很明显。这就是说,公款吃喝虽然禁令仍存,事实上却已经不能执行下去了,只要不超过定额就好,只要“中午不喝酒”就好。
又如一段时间,有的地方出了所谓“禽兽教师”,有的地方就有教师不得猥亵、奸淫学生的规定。我不知道教师们看了这样的规定会作何感想,觉得有把教师视为犯罪预备人的意思。你不作这样的规定,法律也不能允许教师去糟蹋学生,这样的规定不过让人感到教师行为已败坏到何种程度,而对于打击这种行为来说,根本就是多余,依法而行就是了。
我多少以为,严禁这、严禁那,简直就是禁令失效的预告和无法严禁的招贴,起的作用最多是“好一时”,而长期看不会有什么用。太多的严禁事项,原本已禁过了的,再来禁一遍,条目越写越细、越写越小,好像任何一种新的坏毛病都是“新情况”,需要有新规定,把全国的竹子砍来写禁令,恐怕都要不够。公务员上班不得办理非公事务,这有什么疑问吗?再今天禁闲聊,明天禁游戏,游戏的种类还多,禁接龙,禁偷菜,禁足球经理,禁魔兽,何时是尽头?
实话说,禁令之不得行,就是因为这越摇越松的搞法。但又如何能够紧得起来呢?老有人义愤填膺,怪没有黑脸包公,怪没有铁腕人物,以至于禁令不行。我想,包公,不是几千年出一个的珍品或者怪杰么,怎么可能多到“海瑞多如狗,包公遍地走”?只要上级管下级、上级查下级的办法不变,禁令永远不可能紧得起来,只不过越来越多地生产出看似令人振奋的新禁令,浪费一些研究禁令的精力和印行禁令的纸张。公务系统可以完全独立行事,而不必在意社会舆论,不必在意民众态度,也不可能有什么系统外的组织力量可以盯得它芒刺在背,还不去逍遥快活,岂不是违背自然规律?
这话说得很有些丧气,但怎样才能提气一点呢?我想那是一定离不开社会治理上结构性的改进的。这事不做,老是边边角角,收收捡捡,貌似总在完善,其实病一日重过一日。
当然,我还是要看到一点进步。南昌公务员上班玩偷菜,权力部门就严禁玩,他们没有去控诉种菜偷菜游戏的服务商,进而申请国家把这种游戏禁掉,也没有把这种万恶的游戏从南昌市驱逐出去。现在控诉网络游戏、电子海洛英,可是时髦,大可挂上网络信息良不良、民族未来健康不健康,小可判定玩物丧志、须用医疗手段。南昌禁公务员玩游戏,而没有去禁游戏,算是还有些理性吧,我们都知道权力一旦犯起横来,可以做出些什么事情来。当然,我的这一点点赞赏,与禁令本身是不是莫名其妙没什么相干。(刘洪波)
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