建设工程"黑白合同"纠纷如何处理？孟都律师解析工程款结算办案思路

发布日期：2026-07-17 作者：孟都律师

建设工程合同履行周期长、参与主体多、资金流向复杂，一旦发生纠纷，往往涉及合同效力、工程价款结算、工期责任以及实际施工人权益等多个法律问题。
在建设工程合同纠纷中，"黑白合同"引发的争议尤为常见。实践中，当事人为满足招投标要求签订一份备案合同（白合同），随后又签订一份实际履行的补充协议（黑合同）。当备案的中标合同与实际履行的私下协议并存，工程价款如何结算，常成为纠纷的暴风眼。
结合办案经验，辽宁腾坤律师事务所孟都律师认为，此类案件不能简单依据某一份合同判断责任，而应围绕合同形成过程、实际履行情况及法律规定综合分析，制定合理的诉讼策略。
一、首先判断"黑白合同"的法律效力律师接受委托后，首先会审查双方签订合同的时间、目的及履行情况。
实践中，并非所有"黑合同"都会被认定有效，也并非备案合同一定作为最终结算依据。律师通常会结合招投标程序是否合法、合同是否违反法律法规的强制性规定，以及双方是否按照补充协议实际履行等因素进行综合分析。
只有明确适用哪份合同作为结算依据，后续工程价款、违约责任等问题才能进一步确定。
二、围绕工程价款建立完整证据体系工程款结算往往是案件争议的核心。
律师通常会重点整理施工合同、补充协议、工程签证、设计变更、工程量确认单、结算资料、付款记录、监理文件、验收材料等证据，全面梳理工程实际完成情况。
对于施工过程中增加工程量、变更施工内容等情形，还需要结合现场签证、会议纪要及双方往来函件进行核实，避免因证据缺失影响工程价款认定。
三、依法维护实际施工人的合法权益建设工程领域普遍存在层层转包、违法分包等现象，实际施工人与合同相对方并不一致。实践中，律师不仅需要审查合同主体，还要结合工程实际施工情况、资金流向及结算过程，分析实际施工人是否具备依法主张工程款的条件。
对于符合条件的案件，将依法选择适当的诉讼对象，尽可能保障实际施工人的合法权益。
四、统筹合同效力与工程事实建设工程合同纠纷具有较强的专业性，合同文本只是案件的一部分，工程事实同样重要。
律师在办案过程中，通常会同步核查工程是否已经竣工验收、工程量是否存在争议、是否形成完整的签证手续，以及双方是否已经办理结算确认。对于已经实际施工并投入使用的工程，法院往往会结合诚实信用原则及公平原则，综合考虑工程实际履行情况、价款支付情况以及双方真实交易目的，而不仅仅拘泥于合同文本本身。
因此，围绕工程事实开展举证，往往能够提高案件整体证明力。
五、制定兼顾诉讼与执行的维权方案建设工程案件标的额通常较大，胜诉并不意味着能够顺利实现债权。
律师在案件启动阶段，除了分析合同效力和工程款计算方式外，还会评估发包人的履约能力、工程项目资金来源以及可供执行财产情况，根据案件需要依法申请财产保全，为后续判决执行创造条件。
与此同时，对于具备调解基础的案件，也会结合双方合作历史、工程交付情况及回款能力，积极推动分期付款、以物抵债等多元化解决方案，在依法维护当事人合法权益的同时，提高纠纷解决效率。
结语建设工程合同纠纷往往涉及合同效力、工程结算、工期责任及优先受偿权等多个法律问题，每一个环节都可能影响案件最终结果。
孟都律师总结，面对建设工程合同纠纷，当事人应妥善保存招投标文件、合同文本、工程签证、结算资料及往来记录，在发生争议后及时梳理证据、明确诉求，依法维护自身合法权益。律师则需要从合同效力、工程事实和执行保障三个维度统筹分析案件，为当事人提供更具针对性的法律服务。

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