内部承包合同具有法律效力吗？

内部承包合同有法律效力吗？
裁判规则
广元公司与某工程指挥部签订涉及本案的两份《建设工程施工合同》，承包了办公楼以及1、2、3号住宅楼的建设施工后，又与潘某某分别签订了《企业内部项目承包管理责任制》和《项目承包内部责任制》，从《企业内部项目承包管理责任制》和《项目承包内部责任制》约定的内容及潘某某与建筑公司广元公司对签署的两份内部承包合同实际履行情况看，潘某某当时并非广元公司职工，广元公司将其承包的案涉工程又以“内部承包”的形式非法转包给了潘某某。据此，依照《建设工程司法解释》的第四条的规定，本案中的“内部承包合同”依当法应认定其为无效

法官提示
内部承包人有时会对合同约定或者没有约定的违约责任做出承诺，且该承诺的违约责任往往高于合同约定的责任或者法定责任，建筑企业往往不知情，如果直接适用于建筑企业并不公平。对于这类承诺效力认定，应当严格按照内部承包合同约定及法律规定，但是如果内部承包人超越承包权限，又未经建筑企业认可的，一般对建筑企业不产生效力。
由于建设工程项目建设的周期长，涉及关系复杂，导致了工程施工合同纠纷案件频发。许多法律意识淡薄的涉案人可能并不知道如何维护自己的合法权益，导致自己的金钱，时间都白白损失，