威海市“六大举措” 推动民法典精神落地生根

【活动概况】
   民法典颁布以来，威海市高度重视民法典的学习宣传贯彻工作，5月30日，威海市委常委会召开扩大会议，专题研究我市贯彻落实意见，全市上下迅速部署、精心策划，采取一系列措施，迅速掀起了学习宣传民法典的热潮，推动民法典精神落地生根。
【重点宣传内容】 
   一是开展国家工作人员尤其是领导干部民法典培训。举办市委理论学习中心组民法典专题报告，邀请长江学者特聘教授房绍坤做专题报告，全市干部职工1万多人通过视频形式参加培训。组织国家工作人员收听收看“贯彻实施民法典与深化依法行政实践”“民法典公开课”等讲座，同时，通过自学、集中学习、组织民法典专题培训等，将民法典内容融入各级党组（党委）理论中心组学习以及主题党日活动之中。全市全市各级党政机关共开展各类专题讲座350多场次，面向领导干部和国家工作人员赠阅民法典书籍约20000余册，累计开展民法典学习10万余人次。 
   二是将民法典宣传放在服务中心大局工作中统一谋划。在威海创建文明城市，奋力夺取全国文明城市创建“三连冠”之际，市司法局联合市委宣传部、网信办下发通知，将7月定为民法典宣传月，各级各部门组织开展了形式多样的民法典宣传活动。8月份，开展“文明创城法治同行暨民法典‘十进’集中宣传周”活动，组织各级各部门将民法典普法宣传与创建全国文明城市有机融合，让每个公民走近、了解、运用民法典,为文明创建营造浓厚的法治氛围。全市上下迅速掀起学习宣传民法典的高潮，共举办各类专题讲座、培训活动2100多场次，发放民法典宣传材料30多万份，制作宣传看板、横幅2000余件，电子显示屏滚动播出信息6000余条。 
   三是打造具有威海地方特色的民法典“十进”宣传亮点。抓好民法典“进校园”。抓住青少年“关键时期”，开展“法律进校园主题宣讲暨小小法治宣讲员选拔”、“百灵未检”系列教育活动，开通“彩虹伞.开学第一课”网上直播间，为全市20万中小学生讲述民法典；开办“少年警校”暨民法典主题“青少年法治训练营”活动，引导孩子们在趣味游戏中轻松掌握民法典知识。抓好民法典“进景区”。全市各景区管理部门积极响应号召，在刘公岛、西霞口动物园、成山头、华夏城等多家名胜景区的电子屏播放民法典宣传标语，发放宣传材料，积极营造民法典宣传氛围。抓好民法典进乡村。在农村地区，广泛组织村两委干部、“法律明白人”培训，组织市县两级法律志愿服务队，借助为老人免费提供餐饭的“暖心食堂”，设计开展“餐前一刻钟”宣讲活动，针对矛盾纠纷易发的几个问题进行宣讲，解决群众关切。抓好民法典进“宗教”。全市多家宗教场所张贴民法典宣传挂图、摆放“民法典50问”宣传材料，比如，在已恢复开放的广福寺、北海道教活动场所、太平禅寺、赤山法华寺等场所摆放民法典宣传折页和《宗教活动场所“四进”教育学习资料选编》，播放电子宣传标语，营造安定有序的法治环境。抓好民法典“进军营”。“八一”期间，全系统开展了一系列“民法典进军营”活动。组织法学教授或普法志愿者先后到山东空军预备役高射炮兵师第四团等各驻威部队，开展“喜迎八一强军路上与法同行”活动，开办民法典专题讲座，发放宣传材料，实行“法治拥军”，累计服务官兵1500多人次。 
   四是充分运用融媒体开展民法典普法宣传。全省司法行政系统首家示范新媒体工作室——“法治威海”新媒体工作室打造民法典宣传新媒体矩阵，以微信公众号为主体，微博、抖音、头条号、一点号、法治号等全媒体矩阵集体发力，全方位、多角度宣传民法典法律知识，将民法典知识迅速送到百姓指尖，今年以来，在各类平台上累计推送民法典相关宣传2000多条，阅读量达50余万人次。升级改版《百姓法治宝典（威海版）》口袋书及配套APP，及时将民法典内容更新进去，免费发放至全市城乡家庭户手中，做到每户一册，百姓随时随地可以通过扫码了解学习民法典，获得法律帮助，满足广大群众线上线下一体学法需求。升级改造威海广播电视台“谁执法谁普法 机关普法进行时”栏目，邀请市直部门上线讲法、以案释法，目前共开办40期，其中8期开展民法典宣讲，听众将近20万人。引进AI法律咨询机器人，实现“自助式民法典查询服务”，在大型普法宣传活动中采用“网上直播平台”进行现场直播，开展融合立体的民法典宣传。升级改造环翠区法治宣传教育基地，增加民法典内容，在“法与人生”的主题引领下，将民法典知识融入基地教育活动当中。指导荣成市、乳山市建成两处民法典法治文化公园。更新乡村（社区）普法一条街、普法宣传栏、普法漫画墙等普法宣传信息，增加民法典内容。在市图书馆“法律研习专区”，集中摆放民法典，供广大读者学习阅读。在全市3200多台普法一体机、社保等自助终端机或触摸查询机，开设民法典法律法规政策专栏，供群众自助查询民法典知识。 
   五是深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。人民法院充分运用民法典关于情势变更、不可抗力等方面的立法成果，制定应对疫情保障企业平稳健康发展八条意见、涉疫情民事案件裁判指引等，妥善审理因疫情产生的民商事纠纷案件。市人民检察院与《直播威海》等媒体合作，拍摄了《检察官说法——民法典你我他之“一场特别的法律生日”》等宣传视频，制作了《检察官说法——民法典你我他之“离婚冷静期”》等访谈视频，打造民法典宣传精品。市教育局利用威海市中小学生综合实践教育中心开展“模拟法庭”，让学生在诉中知法、辩中明法、判中执法。市公安局依托第七次全国人口普查和“一标三实”基层数据采集活动开展入户宣传，发放宣传资料8万余份。市自然资源和规划局结合民法典对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序重新理顺，在做出自然资源和规划重大决策前，充分尊重相关职能部门、专家学者、利害关系人等各方的意见和建议，今年以来召开听证会5次，确保各类决策真正透明公开。市文化和旅游局利用全市72个镇（街道）的综合文化站和2748个村（社区）的综合性文化服务中心广泛开展群众性文化活动，采取专业文艺团体送戏下乡与镇村自行组织文艺演出相结合的方式开展各类演出。威海市图书馆举办“民法典亮点解读学习宣传展览”，对于人民嘻嘻相关的问题进行了图文并茂的专业解读，展览期间共接待读者2万余人次。 
   六是深入推进民法典贯彻实施。围绕贯彻落实习近平总书记做出的“威海要向精致城市方向发展”的重要指示要求，大力推进精致城市建设领域立法，出台了《威海市精致城市建设条例》，以及物业管理办法、生活垃圾分类管理办法等政府规章。做好民法典涉及行政法规规章和规范性文件清理工作。共清理涉及民法典的规章和行政规范性文件752件，拟保留615件，拟修改14件，拟废止103件，拟宣布失效20件。根据清理要求，对国务院的《婚姻登记条例》和民政部的《中国公民收养子女登记办法》提出了修改建议。在行政执法和刑事执行过程中以案释法，推行全程说理式执法，推广说理式执法文书，将案件中涉及的法律问题特别是民法典相关的问题耐心进行解答。在答复和处理群众来信来访过程中，通过阐明相关法律规定，以案释法，向当事人普及相关法律知识。在刑事执行方面。围绕落实监狱治本安全观，把普法融入到教育改造全过程，定期组织服刑人员进行民法典学习，累计开展民法典护航美好生活专题讲座24场。把民法典的宣传融入到社区矫正人员矫正各环节，同时加强对矫正小组成员的普法宣传，进一步提升矫正质量。在法律服务过程中贯彻实施民法典。创新性开展村（社区）法律顾问兼任人民调解员、法治宣传员制度，相关经验被法制日报转发推广。由420名法律顾问兼任所在村（社区）人民调解员，与现有人民调解员共同做好村（社区）矛盾纠纷调处工作，充分运用民法典提升矛盾调处实效，在调解的过程中宣传民法典。今年以来，全市村（社区）法律顾问共提供线上线下法律咨询2万余次，参与代理案件200余起，办理法律事务1500余件。指导法律援助向基层延伸、向部门拓展，“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈基本形成；取消法律援助事项范围，将更多的困难群众纳入法律援助范畴。
【活动特点和效果】 
   通过全市自上而下“六大举措”学习宣传贯彻民法典活动的开展，多渠道、多角度、多维度的学习宣传，在全市迅速掀起了学习宣传民法典的热潮，为民法典贯彻实施营造浓厚社会氛围，推动民法典精神落地生根。全体市民充分认识到了民法典既是保护公民合法权益的法典，也是全体公民必须遵守的行为规范，在牢固树立办事依法、遇事找法的法治意识的同时，提高解决问题用法的能力和水平。
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