“十一五规划与中国经济法”研讨会 主题发言 欧阳仁根

　　欧阳仁根（安徽财经大学法学院教授）

　　题目：从“运动”走向“制度”——论社会主义新农村建设的若干立法问题

　　欧阳教授首先认为，对于新农村建设的法制问题，必须纳入到经济法的研究视角，并分析了新农村建设法之经济法属性。从农村的市场主体角度，欧阳教授认为，包括合作社法和农村经济组织的法律促进措施法。从市场规制角度，包括完善农产品流通和粮食流通体制改革法。从宏观调控角度，包括财税领域的制度，如运用公共财政的理念，将转移支付等制度切入到新农村建设中，以实现实质的公平正义；包括金融制度，如政策性金融机构、合作性金融、小额贷款等制度。从对农民的经济权益的保护角度，包括社会保障、医疗保障以及养老保障等。

　　主持人：以上两位教授的发言体现了经济法对农民和农村问题的人文关怀，目前研究这个领域的学者还不多，还需要更多的经济法学者参与到这个时代课题中来。