“十一五规划与中国经济法”研讨会 主题发言 刘大洪

　　刘大洪（中南财经政法大学教授）

　　题目：经济法与民商法、行政法的交叉与互异

　　我提交了一个发言提纲，但是和十一五规划有一定距离，经济法和民商法、行政法的关系是一个老生常谈、欲说还休的话题，说也说不清楚。但是如果因此不说，就有鸵鸟之嫌。社会上对民商法和经济法并不清楚。过于有一种把经济的法当作经济法，现在又把行政的法当作行政法。或者是小圈子的人搞清楚了，大圈子的人搞不清楚。应然的搞清楚了，实然的搞不清楚。在中国的政府主导型，薄弱的市场要素，我们讲是讲市民社会，但是向往政治社会。把经济的法都当为经济法是不恰当的，相反，把经济方面的法不当作经济法更是不恰当的。正如一个同志谈过，经济法并非不主张个人利益本位化，而是个人利益本位化的可持续性化。行政法和经济法的关系，有人认为经济法也应该是控权，政府的权力太大了，我不赞同，中国的政府权力太大，但不是法律授权过大，而是权力没有纳入法律的轨道。我的意思是行政法和经济法，一个是控权，一个是设权。行政法以控权为第一，这是根本。我认为这个问题还是需要继续探讨。