“十一五规划与中国经济法”研讨会 评议 漆多俊

　　漆多俊教授（武汉大学）

　　邓峰博士的发言内容新颖，有关领导责任的问题，是最近才开始研究的，在我国这个以权力为本位的国家，这不仅仅是法律的问题，更是个宪政问题，也与经济法密切相关。领导人责任不好追究，是法律的薄弱环节，对其法律责任及界定、责任如何追究、责任形式为何，需要深入的考虑。邓峰博士的发言很有价值。

　　李艳芳教授的发言表明，这虽然是一个环境法的问题，但环境法与经济法关系密切。环境法与经济法是两个学科，环境法通过调节经济机构的运行，关系整个人类生存与繁衍，有其独特的理论基础和价值。

　　关于薛博士的发言，我个人的观点是规划不是法律。计划就是规划，就是天气预报，二者都是指导性的，都不是法，不具备法的基本要素。人大可以决定很多事项，但并不意味着人大通过的事项都是法律。宏观调控的内部结构不仅包括规划，这是第一个环节；还要通过各项经济政策落实、分解计划的指标，这是第二个环节；第三个环节是还需通过、借助政策性工具来实现基本政策。计划的约束性表现在，主要约束政府部门。

　　主持人：刘文华（中国人民大学法学院教授）

　　在这里，我想利用主持人的身份再说两句。西方经济法与东方经济法既有共性又有个性。共性有形成的要素如生产条件和本质功能，个性有产生的过程等。不能照搬西方的个性作为我国经济法个性，把西方经济法的共性作为整个经济法的共性，这是不可取的。 中国的经济法不是解决典型的市场失灵，而是解决行政调节失灵。在中国，不是以反垄断法作为经济法的核心，这是我一贯反对的。同时还应注意，国家可以代表社会整体利益，但国家利益不能等于或代替社会利益。