司考考点：国家和他国国民之间投资争端公约

　　国家和他国国民之间的投资争端是指外国投资者与东道国政府之间由甲在东道国投资而产生的争议。这类争端可以分为：

　　（1）基于合同而产生的争议，如特许协议。

　　（2）非直接基于合同而引起的争议，即由于国家行为或政府管理行为引起的争议。如东道国立法将外国投资者的财产收归国有。

　　解决这类争端的方式有：

　　（1）协商谈判。

　　（2）东道国救济，即外国投资者将争议提交东道国行政机关或司法机关，按照东道国程序法和实体法寻求救济。这种途径为多数发展中国家所拥护，但却遭到外国投资者反对，因为他们担心东道国受理机关难免会有所偏袒。来源：考试大（3）外交途径即由投资者母国通过外交途径向东道国政府提出国际请求，由两国政府之间通过谈判解决。外交保护的前提是用尽当地救济。

　　（4）国际仲裁。这是当事人自愿解决争议的方法，前提是存在将争议提交仲裁解决的仲裁协议。根据《解决国家和他国国民之间投资争端公约》（简称华盛顿公约）设立的解决国际投资争端中心（简称ICSID或中心），就是为以仲裁解决国家与外国投资者之间的争议提供便利。

　　华盛顿公约1965年3月在华盛顿通过，1966年10月生效。1993年1月7日我国交存批准书。公约目的是成立ICSID，作为世界银行下属的一个独立机构，为解决缔约国和其他缔约国国民之间的投资争端提供调解或仲裁的便利。

　　1、中心的地位和机构设置。中心具有完全的国际法律人格，可以缔结合同、取得和处理动产和不动产以及提起法律诉讼。中心及其财产享有豁免一切法律诉讼的权利。中心设有行政理事会和秘书处，但其本身并不直接承担调解和仲裁工作，而只是为解决争端提供各种设施和方便；为针对各项具体争端而分别组成的调解委员会或国际仲裁庭提供必要条件，便于他们开展调解和仲裁工作。中心备有“调解员名册”和“仲裁员名册”，供投资争端当事人选择。缔约国可以就每一种名册指派4人参加，行政理事会主席也有权就每一名册指定10人参加。

　　2、中心的管辖权。提交中心仲裁的投资争端必须符合公约规定的下列条件：

　　（1）主体：争议当事人一方必须是缔约国政府（东道国）或者其公共机构或实体，另一方是缔约国国民（外国投资者），包括自然人、法人及其他经济实体。如果双方同意，也受理具有缔约国国籍，但直接受另一缔约国利益控制的法律实体与东道国之间的争端。

　　（2）争端性质：争端必须是直接因投资而引起的法律争端。而不能是其他性质的争议。

　　（3）主观方面：双方必须订立同意中心解决争议的书面仲裁协议。批准或加入公约本身并不等于缔约国承担了将某一特定投资争端提交中心调解或仲裁的义务。某一具体争端是否被中心管辖，还须有涉及争端的缔约国与外国投资者之间的同意。当事人各方一经同意，任何一方不得单方撤回其同意。对于缔约国的公共机构或实体表示的同意，须经该缔约国批准，除非该缔约国通知中心不需要此项批准。任何缔约国可以通知中心，其愿意或不愿意将某类争端提交中心管辖，但此通知并不构成同意，同意必须是双方就某一具体争端做出的共同意思表示。

　　中心的管辖权具有下列的特点：首先，专属性，一旦当事人同意在中心仲裁，有关争端不再属于作为争端一方的缔约国国内法管辖的范围，而属于在中心的专属管辖。这表明，双方实际上可以不用尽当地救济即在书面同意的基础上将争端提交仲裁。例外情况是，依公约第26条的规定，缔约国可以要求用尽当地各种行政或司法救济，作为其同意依公约交付仲裁的一个条件。其次，中心的管辖排斥投贾者本国的外交保护。依公约第27条I款的规定，缔约国对于它本国的一个国民和另一缔约国根据本公约同意交付或已交付仲裁的争端，不得给予外交保护或提出国际要求，除非该另一缔约国未能遵守和履行对此项争端所作出的裁决。

　　3、中心的仲裁程序。

　　（1）仲裁申请。当事人应向中心秘书长提出书面仲裁申请，内容包括争议事实及他们同意依据中心的调解和仲裁规则等。

　　（2）仲裁庭组成及其权限。仲裁庭可以由双方同意的独任或三名仲裁员组成。后一种情况下，由各方指定一名仲裁员，第三名仲裁员（首席仲裁员）双方协商指定。被指定者不得为争议一方所属国国民。仲裁庭可规定其管辖权限。

　　（3）仲裁审理。仲裁程序依据公约规定。除当事人另有约定，依据双方同意提交仲裁之日有效的仲裁规则仲裁。如果发生公约及中心仲裁规则或双方同意的规则未规定的程序问题，该问题由仲裁庭决定。仲裁庭解决争议应适用双方共同选择的法律。如无此选择，应适用争议一方的法律，包括其冲突规则，以及可适用的国际法规则。

　　（4）仲裁裁决。仲裁裁决应说明裁决所依据的理由，未经当事人同意，裁决不得对外公布。当事人在下列情形下，才能向秘书长提出撤销裁决：仲裁庭的组成不当；仲裁庭显然超越其权限；仲裁庭成员有受贿行为；仲裁严重背离基本程序规则；裁决未陈述所依据的理由。   

　　4、裁决的承认与执行。中心裁决的效力与《纽约公约》的裁决不同。因为后者可以由执行地法院审查，如没有《纽约公约》规定的拒绝承认与执行的条件，法院裁定后执行仲裁裁决。依公约第53条的规定，裁决对双方有约束力，不得进行任何上诉或采取任何其他除本公约规定外的补救办法。关于裁决的承认与执行，依公约第54条规定，缔约国应承认依本公约作出的裁决具有约束力，并在其领土内履行该裁决所加的财政义务，如同该裁决是该国法院的最后判决一样。除公约规定停止执行的情况外，当事人及有关缔约国法院均应遵守和履行裁决。

　　5、对于缔约国之间的争端，依公约第64条规定，经争端一方的申请，得提交国际法院解决。除非有关国家同意采取另一种解决办法。