司考行政法辅导:合法行政原则
发布日期:2012-04-19 文章来源:互联网
(一)行政机关必须严格遵守法律规定
行政机关的任何规定和决定都不能与法律相抵触;行政机关必须积极行使法定职权;行政机关必须积极履行自己的法定义务。
(二)行政机关应当依照法律授权进行活动
行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础。行政机关所行使的行政权属于公权力的范畴,作为公权力,获得的基本原则是宪法和法律的授权。行政机关只有在有明确授权的情况下,才能行使该行政权,没有明确的授权属于超越职权,而超越职权的行为必定是无效的行为。宪法和法律赋予行政机关多大的行政权力,其就具有多大的行为权力。
具体说来,判断具体行政行为的合法性,按照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的要求,有五个方面的标准:(1)不得超越职权。(2)不得滥用职权。(3)主要证据确凿。(4)适用法律正确。(5)符合法定程序。一个具体行政行为只有全部符合这五个方面,才是一个合法的行政行为。缺少其中一个,就是不合法的行政行为。在以后的多个地方还会介绍这五个方面的基本要求。
关于判断抽象行政行为是否合法的标准,主要有:(1)有无权力制定。(2)是否符合法定程序。(3)是否与上位法相抵触。
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