2012司考反垄断法复习笔记

　　行政性垄断行为主要包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争。

　　一、垄断行为的分类

　　垄断行为分为经营性垄断和行政性垄断 .经营性垄断行为包括：

　　（一）经营者达成垄断协议； ——勾结

　　（二）经营者滥用市场支配地位；——单干

　　（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。——一般指公司合并行政性垄断行为主要包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争。

　　国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作

　　二、 垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。（勾结）

　　（一）禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议（横向勾）：

　　（1）固定或者变更商品价格； （中国电信）

　　（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（ 欧佩克）

　　（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（日本啤酒商）

　　（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； （铁道部）

　　（5）联合抵制交易； （中石油和中石化）

　　（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　（二）禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议（纵向勾）：

　　（1）固定向第三人转售商品的价格； （批发商和零售商）

　　（2）限定向第三人转售商品的最低价格；

　　（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不属于垄断协议；

　　（1）为改进技术、研究开发新产品的；

　　（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；

　　（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

　　（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

　　（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；

　　（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；

　　（7）法律和国务院规定的其他情形。 上述第一项至第五项情形，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。

　　（三） 行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。