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刑事诉讼中，控诉分为公诉和自诉两种。公诉是由专门的国家机关即人民检察院代表国家提出控诉，其特点是，案件由公安机关侦查或由检察机关自行侦查，由检察机关向人民法院提出控诉。自诉是由被害人或其法定代理人直接向人民法院提起控诉，自诉人负举证责任，案件不经过公安机关侦查，也不经过人民检察院审查起诉。根据《
刑事诉讼法》第170条的规定，自诉案件的范围包括：（1）告诉才处理的案件；（2）被害人有证据证明的轻微
刑事案件；（3）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究
刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人
刑事责任的案件。其中，对告诉才处理的案件只能提起自诉，而对故意伤害案（轻伤）等轻微
刑事案件，既可以提起自诉，也可以提起公诉。提起自诉的条件是被害人或是法定代理人有证据证明。如果人民法院认为自诉案件的证据不足，可以说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回起诉。考虑到被害人有证据证明的轻微
刑事案件是既可自诉也可公诉的案件，为防止因自诉不成立而使这类应当由国家追究被告人
刑事责任的案件得不到审判，使被害人的诉讼权利和其他权益得不到保护，《关于
刑事诉讼法实施中若干问题的规定》明确要求，对于被害人直接向人民法院起诉的轻微
刑事案件，人民法院认为证据不足，可由公安机关受理的，应当移送公安机关立案侦查。案件一经移交公安机关，就表明自诉程序终止，案件转入公诉程序。根据《
刑事诉讼法》规定的精神，公安机关对自己侦查终结的案件，认为应当对犯罪嫌疑人追究
刑事责任的，其处理方式仅限于将案件移送人民检察院审查决定起诉。有的公安机关侦查终结后直接移送法院审判的做法，违反了《
刑事诉讼法》对公安机关的职能规定，混淆了侦、控的角色分工，不符合公诉案件的性质要求。因此，对人民法院移送的故意轻伤案，公安机关侦查终结后，应当移送检察机关审查起诉。
