刑事法律发展的展望与刑事律师服务趋势----两个无法格式化的法律部门出现的发展趋势
发布日期:2009-08-31 文章来源:北大法律信息网
从我国目前的趋势看,刑法之扩张非常引人注目。机构和执法资源的无形整合,从2006年开始显示出巨大张力(有时候,小小处室和个别岗位的新配置在人员和执法工具到位后,都可能颠覆制度设计的初衷,产生无法驾驭的灾难性后果,既可灭人,也可灭国),个体和部门发起的竞争性立法、执法、司法,试图把经济资源配置到其希望的流向。
这个现象能发展到什么程度,不得而知,但要避免一个可能性:在中国古代历史上,卫戍部队、内务部、秘密警察、军队等,往往在一定时期之后,成为个人或者利益集团配置地区、部门,甚至全国资源的工具。在中国历史上,一个朝代周期的开始,各阶层的被统治者是该股力量算计、控制、攻击的对象;继而,统治者,乃至国家最高元首也成为其专政对象。
我国刑法制度,为转型期少数精英的创新性设计,与苏俄、欧美皆有巨大差异,更与我国古代制度缺乏联系。这种缺乏历史积淀的制度,往往是权益之计,很容易出现系统而全面的匹配失效。从2006年以来之情况看,我国刑法之具体实践的发展态势,已经出现不利于改革开放之终极价值实现的现象。
在企业层面,我们的意见是:这个发展态势不可遏制,将继续发展数十年。刑法制度之发展,有可能被戏剧性事件或者人物弄得华而不实,乌烟瘴气,也有可能提前转向,出现战略转型,提前获得一些关键性的人性与理性突破。
企业的兴趣仅仅在于:就现有的法,设计对策;不但遵守它,而且从它的各个层面获得最大好处。这就需要我们配合企业规划的一系列重大行为展开法律对策的研究。
另则,从中国刑法之发展看,目前还出现了一个“泛罪化”的趋势:企业几乎任何言行都可能被有罪化,在侦查阶段就被竞争对手“打趴下”。程序的发起,取决于竞争对手是否愿意支付费用,承担风险。这个主观意愿取决于四个要素:“犯罪嫌疑人”诉讼能力和诉讼意志的表象;风险的种类和大小;可望获得的经济利益;竞争对手与执法人员的协调成本。
这就导致我国法律服务行业行将出现三个现象:
第二,为了获取有利的管辖权优惠,大批企业将汇聚到其同乡、同学、亲属掌控权力的地区。因此,企业住所地向大型城市汇聚的情况,在我国将日渐式微。法律服务资源将被迫从大城市向中小城市扩散。
第三,对企业和社会上层人士,非诉刑事法律服务占据主导地位,对刑事司法资源的养护成为该种法律服务的中心内容。对普通百姓和中小企业,刑事诉讼法律服务占据主导地位,诉讼成为农忙前赋闲人员启动“收割机”的点火器,对所谓法治、正义的追寻沦为笑谈。中国法治之进化再次陷入吴思怪圈。
不能说是趋势、规律,仅仅是现象吧!现象也值得我们思考对策。
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