行政诉讼起诉期限的最新司法解释已开始施行2026.5.1

2026年4月30日，最高人民法院发布了关于行政诉讼起诉期限的最新司法解释：《最高人民法院关于适用行政诉讼起诉期限若干问题的解释》，自2026年5月1日起施行。
该解释共11条，主要包括以下10个方面内容：
1、起诉期限与其他起诉条件的衔接
对于符合行政诉讼法规定的起诉条件且未超过法定起诉期限的，法院应当立案。2、六个月、最长不超过一年起诉期限的起算点知道或者应当知道行政行为的内容和实施主体之日3、最长起诉期限的适用条件
对于行政诉讼法规定的“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年”不予受理变更为不予立案，同时明确“因不动产提起诉讼”是指：因行政行为导致不动产所有权、用益物权或者担保物权的设立、变更、转让、消灭而直接提起的诉讼。
4、起诉期限的扣除与延长的具体事由及举证
（1）明确以下五种情形属于行政诉讼法规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”，被耽误的时间不计算在起诉期限内：
① 行政机关承诺作出或者改变行政行为；
② 因行政机关承诺作出或者改变行政行为而撤回行政复议申请；
③ 参与社会治安综合治理中心、行政争议协调化解中心等矛盾纠纷多元化解机制解决行政争议；
④ 无诉讼行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人丧失诉讼行为能力或者代理权；
⑤ 其他不属于公民、法人或者其他组织自身原因耽误起诉期限的情形。
（2）因申请行政复议等其他特殊情况耽误起诉期限的，可申请延长起诉期限，法院应当准许。
（3）应当提供相应证据证明存在“不属于其自身的原因耽误起诉期限”的情形。
5、错误告知起诉期限的处理
（1）行政机关告知的起诉期限长于法定起诉期限导致提起诉讼超过法定期限的，属于“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”；行政机关告知起诉期限短于法定起诉期限的，按照法定期限执行。
（2）行政法律文书依法需要向不同公民、法人或者其他组织送达但送达时间不同或者告知起诉期限不同的，起诉期限分别计算。
6、复议机关复议行为的起诉期限
（1）复议机关作出不予受理决定、驳回申请决定或者复议决定后，提起诉讼的期限为十五日，从决定书送达之日起计算；
（2）复议机关作出上述决定应当告知而未告知提起诉讼的权利或者期限的，起诉期限从知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但最长不得超过一年。
7、消极不作为行为起诉期限的起算点
（1）行政机关对履行法定职责申请既不答复也不履行职责的，可以在行政机关接到申请的两个月后提起诉讼。
（2）在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。
8、“行政程序重开”案件的处理
申请行政机关更正已超过法定起诉期限的行政行为后，起诉行政机关不履行更正职责的，人民法院依法不予立案。
9、起诉身份信息确有错误行政登记的起诉期限
有证据证明行政登记记载的有关名称、公民身份号码等身份信息确有错误并向行政机关申请更正，行政机关在接到申请后拒绝履行更正职责的，可以从行政机关拒绝履行更正职责之日起提起诉讼。
10、冒名顶替婚姻登记案件的起诉期限
对冒名顶替等利用虚假身份信息办理的婚姻登记，相关当事人可以自知道或者应当知道婚姻登记之日起提起诉讼。
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