处理医疗废物污水直接排放至清流河，构成犯污染环境罪

【摘要】被告人余某某在无危险废品经营许可证的情况下，将收购来的医疗废物，使用粉碎机粉碎成塑料颗粒，清洗塑料颗粒的污水则通过下水管道直接排放至清流河内。清洗后的塑料颗粒由余某某联系对外进行销售。2019年3月22日法院判决，被告人余某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；支付处置20.85吨危险废物费用共计114675元。
【关键词】刑事诉讼，经营许可证，医疗废物，危险废物，犯污染环境罪
一．引言
        在无危险废品经营许可证的情况下，将医疗废物粉碎成塑料颗粒，污水直接排放至清流河内，构成犯污染环境罪。本文通过一司法裁判案例对此加以说明。资料来源于“余某某污染环境一审刑事判决书（2019）x1102刑初25号”。
二．基本案情 
        （一）被告人余某某在x市x区x社区x队经营废品收购站。自2016年以来，为谋取高额利润，余某某伙同柏某、余某（均另案处理）在无危险废品经营许可证的情况下，多次从王某3（另案处理）等人处购买医用注射器、医用输液瓶、医用导尿壶等医疗废物，并使用粉碎机粉碎成塑料颗粒，后抽取地下水进行清洗，清洗塑料颗粒的污水则通过下水管道直接排放至清流河内。清洗后的塑料颗粒由余某某联系对外进行销售。 
        （二）2018年5月16日、5月31日，侦查机关在余某某处共查获医用输液瓶、医用导尿壶、医用针头、医用输液皮条等医疗废物合计20.85吨。经x市环境保护局x分局鉴定，上述医疗废物均为危险废物。x市环境保护局x分局将上述查处的医疗废物委托xx环保科技有限公司暂存，并确定该公司对上述危险废物进行处置，该公司的报价为处置费单价5400元吨，运输费单价100元吨，处置费用共计114675元。
三．裁判结果 
        2019年3月22日法院判决，被告人余某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；被告人余某某于本判决生效后十五日内支付处置20.85吨危险废物费用共计114675元。
四．讨论 
        （一）公诉机关认为：被告人余某某违反国家规定，处置有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。 
        （二）附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人余某某，从事非法处置危险废物的经营活动，污染周边环境，损害社会公共利益，为避免环境二次污染，其使用的危险废物根据法律规定应及时予以处置，由此所产生的处置费用应当由被告方负担。故请求依法判令：被告人余某某立即支付处置20.85吨危险废物费用共计114675元。 
        （三）鉴定意见：涉案回收、贮存的废尿壶、废注射针头等医疗废品，经比对《国家危险废物名录》，属“831-001-01”感染性废物和“831-002-01”损伤性废物，统属“HW01”属于危险废物，该处加工点将上述医疗废物同普通废物混合堆放，并加工产生的成品及半成品等，根据《危险废物鉴别编制通则》（GB5085.7-2007）第5.1条和6.1条规定，仍属危险废物。 
        （四）法院观点：被告人余某某违反国家规定，处置有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人余某某到案后如实供述所犯罪行，依法从轻处罚。采纳辩护人的相关辩护意见。被告人余某某自2016年以来，多次处置有害物质，严重污染环境，故对其辩护人提出适用缓刑的意见不予采纳。被告人余某某，从事非法处置危险废物的经营活动，污染周边环境，损害社会公共利益，应当承担相应的民事责任。
【参考资料】1.制售假药案：销售未经批准进口的抗癌药品，其行为构成销售假药罪。2.涉医刑事诉讼：为非法牟利而包装减肥药，并通过网络微信途径销售。3.未取得相关许可，擅自经营用于医学美容肉毒素和玻尿酸，触犯刑法。4.非法行医罪：无医生执业资格，在美容会所开展医学美容，致人死亡。
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