三原法院：三人合伙建煤场非法占用农用地获刑

      三男子在无任何用地手续的情况下，租赁村民耕地，擅自在耕地上铺垫建筑垃圾等建设煤场，非法占用农用地，终获刑。近日，陕西省三原县人民法院审结了一起非法占用农用地案，被告人张文、周涛、刘金犯非法占用农用地罪，分别被判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年、有期徒刑一年，缓刑二年有期徒刑六个月，缓刑一年。

　　法院经审理查明，2012年11月被告人张文与刘金协商租赁王鹏平整好的土地共建煤场。后由刘金出面与王鹏签订土地转包合同，约定将王鹏承包的位于三原县与富平县交界处的一块地转包于刘金。后被告人周涛入股六万元成为股东之一，约定煤场建成后由张文、周涛、刘金共同经营。2012年年底，三被告人开始建设煤场，将地面用砖头、煤矸石等铺垫压实。经核实，三被告人所建煤场占用耕地面积为11.33亩。为扩大煤场经营，张文、周涛又在三原县大程镇等桥村武家坡西组、苟家村一组多户村民处租地，由周涛出面与出租方签订合同，并用同样的方法建成煤场。经咸阳市国土资源局委托高级农艺师现场勘察鉴定认为，煤场未经许可，私自硬化地面用于堆放煤、石头，改变了原来耕地用途，破坏了该53.04亩耕地原有土壤作业层结构，造成土地利用总体规划用途为基本农田的42.99亩耕地、土地利用总体规划用途为一般农地区10.05亩耕地种植条件严重毁损，且难以恢复。三被告人所建煤场占用耕地面积为11.33亩，张文、周涛扩建煤场占用耕地41.71亩，审理中被告人张文主动赔偿耕地复垦费348033.3元，周涛赔偿148033.3元，刘金赔偿38034元。

　　法院经审理认为：被告人张文、周涛、刘金在无任何用地手续的情况下，租赁村民耕地，擅自在耕地上铺垫建筑垃圾等建设煤场，造成53.04亩耕地严重破坏，失去耕种条件，故三被告人的行为构成非法占用农用地罪，公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。三被告人共同故意犯罪，系共同犯罪。在犯罪中，被告人张文提出建煤场之犯意，被告人周涛、刘金积极响应，三人投资入股，对租用的耕地铺垫建筑垃圾等破坏耕地作业层，故三被告人均系本案主犯。但被告人张文提出犯意，并指示刘金、周涛出面同出租人签订合同，而且在刘金、周涛相继退出后张文继续使用煤场收益，故张文在犯罪中的作用更大，周涛次之，刘金经营时间短，占用耕地面积小，在犯罪中作用最小，量刑时可根据三人所起作用依次从轻处罚。被告人张文的辩护人认为，张文自愿认罪、系初犯、偶犯，悔罪态度明显，积极赔偿土地复垦费，请求从轻处罚的意见与查明的事实一致，对辩护人的意见予以采纳。辩护人认为周涛系初犯、偶犯，请求从轻处罚的意见符合本案事实，对其意见予以采纳。辩护人认为刘金系初犯、偶犯，有坦白情节，自愿赔偿损失，请求对其从轻处罚的意见符合本案事实，对其意见予以采纳。被告人张文、周涛当庭认罪，积极赔偿损失，可酌情从轻处罚，遂依法作出上述判决。（文中均为化名）