医疗警示：非法收受管辖医院院长和药店老板财物，医保局构成单位受贿罪，局长构成受贿罪

发布日期：2018-11-24 作者：梁波律师

天津垚众律师事务所
裁判要点ZFW0264:被告人金某甲在担任医疗保险管理局局长期间，利用职务上的便利,收受其管辖多家医院院长贿赂款共计14.6万元，并为他们谋取利益构成受贿罪。医疗保险管理局为他人谋取利益，非法收受他人送的现金21万元和价值48411元的五菱宏光面包车一辆，构成单位受贿罪。全文1824字，阅读约需6分钟。
【医疗卫生系统职务犯罪】当前医疗卫生系统职务犯罪的原因之一是医疗卫生系统人员大都具备一定的专业知识，多数涉案人员曾经是单位、部门的先进模范，或者是业务行家里手，但他们往往注重业务知识的学习，而忽视法律知识的学习，法律意识淡薄，甚至藐视法律，对收受贿赂认识模糊，对公款私款界限不清，对违法犯罪行为存在侥幸心理。应加大监督力度。医疗卫生部门应在严格执行有关的行政法律法规，制定并严格实施有关的工作制度的同时，在行使职权的各环节，建立并认真落实相关的监督制约机制。
【案例】XX县医疗保险管理局、金某甲单位受贿、受贿一审刑事判决书（2017）鄂1126刑初364号//（2017）医疗案例 (20)涉医刑事责任第026号
【基本案情】一、受贿罪：被告人金某甲在担任XX县医疗保险管理局局长期间，利用职务上的便利, 2013年至2017节期间收受贿赂款共计14.6万元，并为他们谋取利益。分别为：XX山精神病院袁某共计5万元；XX医院吴某共计5万元；XX大药房股东陈某共计2万元；XX县XX医院院长崔某共计6000元；XX医院院长沈某2000元；蕲春县XX大药房老板管某共计5000元；XX县李某大药房XX分店陈某共计5000元；XX县李某大药房XXX分店甘某共计4000元；蕲春县XX镇李某大药房XX分店张某共计4000元。二、单位受贿罪：2014年至2017年期间，XX县医疗保险管理局为他人谋取利益，非法收受他人送的现金21万元和价值48411元的五菱宏光面包车一辆。
【被告辩称】到案经过及单位受贿情况说明：证实金某甲因涉嫌受贿罪被立案侦查，后其主动投案，但未交待本人受贿的犯罪事实，在被刑事拘留后如实交代了犯罪事实。在调查过程中，金某甲主动交待其涉嫌单位受贿罪的大部分犯罪事实。
【法院认为】被告单位XX县医疗保险管理局作为国家机关，非法收受他人合计价值258411元的财物，为他人谋取利益，情节严重，被告人金某甲系单位主要负责人，被告单位及被告人金某甲的行为均已构成单位受贿罪。被告人金某甲身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物合计14.6万元，数额较大，其行为构成受贿罪；公诉机关指控罪名成立，依法应予惩处。对金某甲所犯受贿罪、单位受贿罪依法数罪并罚。金某甲因涉嫌受贿罪被采取强制措施后，主动交待了单位受贿罪的主要犯罪事实，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。被告人金某甲违法所得已退赃，可酌定从轻处罚。社区矫正机构经调查后建议对被告人适用非监禁刑，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。
【判决结果】判决被告单位XX县医疗保险管理局犯单位受贿罪，判处罚金人民币十万元。被告人金某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元；犯单位受贿罪，判处拘役六个月。决定执行有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
【医学专家辅助人意见】当前预防医疗卫生系统职务犯罪的对策之一是要深化思想教育。要有针对性地运用各种形式在医疗卫生系统强化职业道德、理想信念教育，使医疗卫生系统人员正确看待自已所履行的职责。
【天津医疗纠纷律师点评】医疗卫生系统职务犯罪特点之一是涉案人员中热点部门负责人所占比例高。查办的案件中，有卫生局长、副局长，医院院长、副院长，卫生所所长，医院药械科长，卫生局医政股长。
【法律法规】《中华人民共和国刑法》2015主席令第83号第三百八十五条【受贿罪】，“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处”。?
【延伸阅读】XYZJA905通过肿瘤科医生销售未经国家批准进口的印度版抗癌药物被认定为假药构成生产、销售假药罪。//XYZJA905通过肿瘤科医生销售未经国家批准进口的印度版抗癌药物被认定为假药构成生产、销售假药罪。//XYZJA901医务人员严重不负责任导致34名妇女中5人(含二孕妇)感染艾滋病构成医疗事故罪。YM6302作为医院科室主任违反国家规定收受回扣归个人所有其行为已构成受贿罪。//YM6307 未取得医疗机构执业许可证和医生执业资格证非法实施医疗美容手术构成非法行医罪。
【作者说明】本文对原法院裁判书文中的医学专业术语和法言法语做了简化，并压缩了篇幅。目的是用科普的形式以案释法，发挥法的指引作用。若叙述不清产生歧义或有专业需求者，请参见原文。

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