民警私自抓赌的行为分析

    民警胡某通过朋友得知，某房屋内有人在赌博。胡某随即赶到，对六名赌徒出示工作证后，向其索要赌资。六人交出所有钱财，共计三千余元。此后，胡某用同样手段先后“抓赌”四次，收缴赌资九千余元，并全部挥霍。

    评论：

    在对民警胡某的行为进行定性分析时，存在以下三种不同意见：第一种意见认为，胡某的行为应定为贪污罪。理由是《中华人民共和国警察法》第十九条规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”在胡某得知“有人赌博”的举报后，必须前去查处，而且胡某到赌博现场后亮明了自己的身份。至于胡某没有及时请示报告给公安局，就前去抓赌的行为，应视为履行职责程序上的错误，但不能否认其职务行为的性质。同时，胡某具有将罚没款据为己有之故意。因此，根据犯罪主客观一致的原则，对胡某的行为应定性为贪污。

    第二种意见认为，胡某的行为构成了抢劫罪。理由是：主观方面，胡某在完全有条件向单位请示、报告的情况下而没有及时报告，却多次“抓赌”，将所得赌资与他人挥霍，可见其主观上具有“非法占有”之目的；客观方面，他在抓赌过程中，向赌博者亮明身份的目的，是让赌博参与者产生如不服从“命令”，将可能会被带走拘留或受到其他行政处罚的恐惧心理，即“胁迫”，从而客观上具备了抢劫罪“暴力”手段中“精神强制”的客观条件。因此，对胡某的行为应以抢劫罪论处。

    第三种意见认为，胡某的行为应认定为敲诈勒索罪。理由如下： 一、胡某的行为构不成贪污罪。贪污罪是指国家工作人员，或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取或者以其他手段非法占有公共财物或者国有财物的行为。本案中，胡某抓赌，而且连续进行多次，完全有充分的时间、条件向单位请示报告，根本不存在警察法中规定的“其职责范围内的紧急情况”之情形；同时，胡某没收赌资不出具正规收据，对参与者不依法处罚。因此，其行为失去了执行职务的特征。因此，他的行为构不成贪污罪。

    二、胡某的行为构不成抢劫罪。抢劫罪是以非法占有为目的，对财物的所有人、保管人当场使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。本案中的胡某表明警察身份，虽然也是利用赌博者害怕被拘留或罚款的心理相胁迫，但这种“胁迫”并非抢劫罪中的“胁迫”，因为它没有以当场使用暴力或将要当场使用暴力相威胁，因此，不具备抢劫罪的客观要件，胡某的行为构不成抢劫罪。
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    三、胡某的行为应定敲诈勒索罪。敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。它在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恫吓等手段，造成被害人精神恐惧，不得已交出财物。本案中，胡某的行为只是给赌博者心理上造成威胁，它不存在当场或将要当场使用暴力的情形。因此，胡某的行为符合敲诈勒索罪的构成要件，应定为敲诈勒索罪。

    笔者同意第三种观点。