是否提交了信用担保保函，就可以解除保全措施？

发布日期：2012-07-09 作者：周艳涛律师

是否提交了保函就可以解除保全措施？

    前几天我的一个客户，已经从一家担保公司拿到了保函，对方承诺承担担保责任，并且他们也在法院通过了备案登记，可以从事诉讼保全担保业务。法院对他们的保函是认可的，但还是不解除财产保全。法院那边给出的解释是：被申请保全人提供了担保还要经申请人同意才能解除保全措施。我当时就郁闷了，我并不是不知道最高法的这个司法解释，只是这种层层相套的解释实在是造成权利无保障。在此，我简要梳理一下对这个规范的法律规定的层层压缩。

    在《民事诉讼法》第九十五条规定被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。这是最高的立法文件，其规定是明确的，只要有适格的担保就必须解除保全措施。
    在《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行〈民诉法〉的若干规定》对这个问题做了进一步解释：１５、人民法院对有偿还能力的企业法人，一般不得采取查封、冻结的保全措施。已采取查封、冻结保全措施的，如该企业法人提供了可供执行的财产担保，或者可以采取其他方式保全的，应当及时予以解封、解冻。这个规定虽然只对财产担保做出了明确说明，但也透漏出应尽量减少财产保全对经营的影响的原则性的要求。这种表达是符合诉讼保全制度建立的本意的。
    但是在《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中第三十一条规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。这个规定是对这一问题的颠覆性规定。第五项以担保方式解除财产保全措施要经过申请人的同意，这就是一句空话。申请人绝大多数不会同意，首先改变担保方式对他并没有什么益处，甚至不利于他的权利的实现，因为物保的可靠程度远大于信用保证；其次，通过财产保全的方式还可以给对方施加诉讼的压力，因为诉讼程序历时太长，一般的当事人是耗不起的，这样一来申请人就可以增大调解的筹码，逼着执行人妥协。而第六项的规定又将最终的决定权紧紧的攥在法院的手里，法院才是最终制约双方的力量。
    这样一来，法院是进可攻，退可守，无论它如何裁判都是符合规定的、都是合法的。而当事人权利的实现，也就从自己的手里交出去了。面对这种局面，无论是申请人、本申请人、双方律师还是担保公司都无可奈何，只能等待着法院的裁定。

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