从行政处罚执行难说起

                                 从行政处罚执行难说起    城管作为一个执法部门面临的困难是严峻的。地位的缺失、身份的尴尬、媒体的偏见、执法力量的不足这些都已是老生常谈。而如今新的问题的突显就是行政处罚执行难，行政处罚不是简简单单的一张罚单。目前很多行政处罚执行工作根本无法执行到位，这其中原因是多方面的：   

一、民众对行政执法有强烈的抵触心理，这是处罚到位难的根本原因。老百姓传统的观念“管理就是收费”。   

二、执法者执法艺术水平的欠缺，是处罚到位难的不可缺少的原因。一个执法工作者的法律知识的深厚是执法工作开展的必要条件，可少数执法人员专业知识缺乏，办案业务不精致使当事人不愿或不履行行政处罚，这将直接导致执法工作的无法开展。   

 三、行政执法力度不够。城市管理方面的法律、法规和规章虽设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，却没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。现实的执法情况是，违章者对执法人员的管理根本就不理睬，罚款没钱，责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理，这样一来，除了做工作之外，根本就没有任何办法加以管理。

对策思考：    一、做好宣传工作，拉近与民众的关系。其实执法的本质是服务，就是为广大纳税人提供公共安全、公共秩序等服务性的“公共物品”，然而，被老百姓误解为“收费”，这对我们的管理工作是十分不利的。我们应当将城管的工作性质宣传到位，让老百姓真正认识到执法的意义。   

二、提高自身的业务水平。行政处罚的执行工作是坚决的，提高自身的专业知识，将法律、法规学透，对行政管理相对人的违法行为能够进行认真疏理和分析，对其行为所产生的社会危害性、社会影响能够很好地作出判断。真正做到执法公平、公正，让百姓心服口服。    三、加大与兄弟执法部门的联系交流。坚持按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针的要求，加强与其他执法部门的沟通、联系，更好地学习执法知识、执法手段。对于应当申请法院执行的“钉子户”决不手软，对于责令拆除的违法建筑，自己不拆除的，强制拆除。城管执法工作处罚不是目的。要以点带面，促进城市和谐发展。在工作中要文明执法、依法行政，坚持教育与处罚相结合，严格执法与文明执法相结合。要树立服务意识，实施人性化执法，态度上温和，语言上规范，行动上合法，做到文明管理、热情服务、以理服人。实现在文明中执法，在执法中文明的目的。