怎样堵塞拖欠民工工资的根源？

对于拖欠农民工工资问题，今年和往年最大的不同是，自从温总理带头替农民工讨债以来，不少地方都在积极探索新的办法，及早堵塞欠薪的根源。

　　根据北京市劳动和社会保障局出台的最新规定，今后，在建筑企业打工的农民工们不用再害怕“黑包工头”卷钱逃跑了。因为一旦这样，农民工的工资将由建设单位、施工总承包企业、专业承包企业或者劳务分包企业支付。而且，对恶意欠付农民工工资的劳务企业，有关部门会将其清除出建筑市场。

　　北京在解决农民工工资拖欠上，无疑带了个好头：对携款潜逃的“黑包工头”留下的农民工工资“窟窿”，责成建设单位、施工总承包企业、专业承包企业或劳务分包企业共同“埋单”，这既务实，也具操作性。

　　不过，对北京市劳动部门仅将恶意欠薪的劳务企业驱逐出建筑市场的做法，笔者觉得还不够。

　　“恶意欠薪”有两种情况，需要区别看待。一种是建设单位将工程款如数拨给了劳务企业，而纯粹是包工头心太黑的缘故，私吞农民工血汗钱，溜之大吉。这样的包工头和劳务企业，不仅应被逐出首都建筑市场，而且应被驱逐出全国建筑市场。不然，即便他不在北京坑蒙拐骗，还有可能到其他省份重操旧业，祸害农民工。另一种情况是，建设单位不按期将工程款付给劳务企业，造成劳务企业资金链断裂，进而使雇佣的农民工无法按时拿到工钱。也就是说，不是包工头存心不给农民工工钱，而是上源没水。这样的欠薪，如果把板子打在劳务企业的屁股上，不公平。

　　毋庸讳言，在根治拖欠农民工工资这个顽症上，“驱逐恶意欠薪的劳务企业”的作法显然已经进了一大步。对那些雇佣农民工的企业而言，今后招兵买马时，肯定要掂量一下几个月后会不会因为付不起工钱而丢了“营业执照”。

　　但是，这还不是最根本的办法。对建筑单位，政府职能部门一定要把好关，确保在开工前，建筑单位准备好足够的建设资金，不拖欠工程款。这才是最关键的。

　　现在，国家对建筑单位的开工准备金定额过低，只要有工程款30％至50％左右的资金就能动工，对开发企业的政策更宽松。如此一来，“钱不够，拖欠凑”，建设单位欠劳务企业，劳务企业欠原材料供应企业货款、欠农民工工钱，则成了家常便饭。

　　对恶意欠薪的劳务企业，政府部门的确应该“斩立决”，但若不揪出背后真正的“凶手”，拖欠农民工工资这一顽疾恐怕难以彻底根除。

（编辑：华律网）