浅论法律信仰缺失的原因及培养途径（下）

三、培养法律信仰、推进法治精神形成的对策
法律信仰作为法治精神的内核，其形成是一个过程，同时又是人们有意识地选择和培育的结果。然而，大量的社会现实告诉我们现行的法律没有能够真正成为社会公众所信仰的对象，从而决定了培养社会公众崇尚法律的情感的艰难程度。可是要走向法治化，要建成法治社会，就不得不对社会公众法律情感的培养，激发起他们对法律高度认同的热情，也不得不将法律作为整个社会所信仰的对象，从而以社会公众内心的原动力支撑起法治大厦的精神层面。为此，笔者认为应该从以下几个方面考虑：
1．树立社会优先国家的理念是现代法治理念理论基础。这种社会优先理念应包含以下观念：国家是为社会服务的，而不是社会为国家服务的；社会是目的，国家是为公众服务的工具。这正说明了社会优先这一理念。现实中，国家立法机关制定的各项法律是所有社会公众意志的体现，它们是面向整个社会的，其目的是为了维护社会公众的利益和社会秩序的有序化，而不是国家单方面的命令和国家手中依靠强制力保障的“大棒”。假使法律的出台是国家单方面的命令，这就会使社会公众丧失对它的信任而成了一味地消极服从，从而弱化了他们内心的法律情感，法律也就没有了永恒的有效性。法律只在受到信任，才是最有效的，依法治国无须处处都是警察。社会的主体是广大的社会公众，那么树立起社会优位的理念也正是国家为社会、为广大的社会公众服务的理念，这样的一种理念是培养法律信仰、促成现代法治精神形成的重要条件。
　　2．确立公众权利意识是法律被信仰的感情基础。社会公众的权利是一部法律的重要组成部分，是法律的社会价值体现，一部没有权利内容的法律不能激发公众对它的渴望。一部没有权利内容的法律公众就对它没有感情，也就谈不上信仰它，权利意识的增强必然会导致社会公众对法律的认同及法律所含的价值的褒扬，激发公众对法律的热爱，使公众对法律有强烈的感情，从而去守法护法信仰法律，公众对法律信仰也顺理成章了。
　　3．坚持公正执法是培育法律信仰的最有效途径。法律能被信仰不仅在于它的科学性、正义性，而且还在于它的效益性，效益性是被主体普遍信仰的实效基础。当人们的权益受到侵害时，正义之剑—法律能使他(们)的权益得到保护，社会正义、公正、公平精神，才能得到体现，只有这样，才能唤起人们对法律的崇高信念和信仰的激情。但是，当前人们缺乏法律信仰，直接的问题还是出在执法者身上。执法者要严于律己，提高本身的素质，率先垂范，以认真执法，公正执法，影响和带动整个社会的法律信仰的形成。我们认为公正执法是培育法律信仰的最有效途径，又是树立法律信仰过程中最核心的一环。
4．强化国家执法、司法人员的法律观念，是培养国民法律信仰的有效保证。由于国家公职人员作为由人民委托执掌一定权力的代表和法律的卫士，是法律的具体执行者和操作者，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”《论语．子路篇》.假使执法者、司法者自己首先知法执法又犯法，就会违背全国人民的意志，违背党的领导，也会损害全国人民的利益，就会众叛亲离，甚至会使政府和法律的威信丧失殆尽。因而，为了法律信仰的培养和法治精神的培育，一方面要切实加强对公职人员的法律素质教育，增强其形象意识和责任意识；另一方面要进一步健全民主监督、民主考核评估等各种制度，扶正祛邪。
四、简短的小结 　　
 实行依法治国，建设法治国家，就要激发起公众内心对法律信赖、信任和尊重的灼热的情感，并进一步在无形中培养他们对法律的忠诚的信仰，并且是类似于宗教那种虔诚的信仰。这种虔诚的信仰会促成现代法治精神的形成，即将法律内化为一种民族的精神，从而加速完成建立法治社会的使命。
参考文献:
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