浅谈离婚后子女抚养的法律问题

当前，离婚问题是社会的一个热门话题，法院收到的离婚案件数在呈上升趋势，在离婚上对子女的抚养权问题也存在着越来越大的争议，双方都争着要小孩，更有甚者一方在争小孩的抚养权时，不要求对方支付抚养费，但要求对方跟小孩断绝关系。笔者认为，现在离婚当事人双方争小孩的抚养权，一方面原因是现在国家计划政策，一般只允许生育一个子女，在大多数单生子女家庭，父母都希望抚养小孩；还有一方面原因是当事人对离婚子女抚养的法律问题缺乏认识。故此，笔者在此想谈下离婚后子女抚养的法律问题。 

    一、父母离婚后父母与子女的关系 

    我国《婚姻法》第36条第1款规定：“父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。”这是离婚后处理子女抚养问题的基本原则，也就是说子女与父母的关系不因父母离婚而受影响。这是从广泛的概念讲，在实践中，子女与父母的关系包括婚生子女、收养子女和继子女与父母的关系，不同的关系中处理是有所区别的，具体如下： 

    1、父母与婚生子女的关系，不会因父母离婚而消灭，因为他们间的关系是基于子女的出生而形成的自然血亲关系。这血缘是改变不了的，不能通过法律程序来加以解除的，更不能因人的意志而改变。离婚只能解除父母间的夫妻关系，不能解除父母与子女的关系。在父母离婚以后，无论子女随父或随母生活，仍是父母双方的子女，而且与父母之间的权利义务关系，在父母离婚前后也不会变化，是一致的。 

 

    2、养父母与子女的关系，也不会因为养父母的离婚而消灭。《婚姻法》第26条第1款规定：“国家保护合法的收养关系。养父母和养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。”也就是说养子女在养父母离婚后，仍是养父母的子女，他们之间的权利和义务不会因为养父母离婚而改变，除非有变更收养关系的事实存在。 

    3、继父母与继子女的关系，在继父母离婚后，相对前两种比较复杂。首先，如果继父母与继子女间未形成抚养关系的，则在继父母离婚以后关系消灭；其次，如果继父母与继子女已形成抚养关系的，有以下几种情况：对于未成年的继子女与继父母的关系，可因继父母离婚而消灭；对于继子女由继父母抚养成年的，他们的关系不因继父母离婚而消灭；生父与继母或生母与继父离婚时，对曾受其抚养的继子女，继母或继父不同意继续抚养的，仍应由生父或生母抚养。 

    二、父母离婚后子女抚养的归属 

    在父母离婚以后，子女随何方生活，直接关系到子女的利益，在离婚案件中，最容易引发当事人双方的争执。在处理子女的抚养问题上应该从子女最大利益原则的角度出发，找到最有利的解决方法。 

    （一）离婚后子女抚养关系的确定 

    1、父母双方达成协议的处理 

    在离婚案件中，如果父母双方就子女的抚养问题达成协议的，一般会尊重当事人意思表示，按其协议处理，但协议由父方或母方抚养子女对子女的正常生活有严重不利的除外。如果双方协议轮流抚养子女的，也会尊重双方协议的。 

    2、父母未达成协议的处理 

    （1）子女不满两周岁的处理。两周岁以下的子女，一般随母方生活，但母方有下列情形之一的，可随父方生活：①患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的；②有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的；③因其他原因，子女确无法随母方生活的。 

    （2）子女在两周岁以上不满十周岁的处理。对两周岁以上未满十周岁的未成年的女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：①已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的；②子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的；③无其他子女，而另一方有其他子女的；④子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。 

    （3）子女在十周岁以上的处理。对未成年子女满十周岁的，父母双方对抚养权发生争执时，一般考虑该子女的意见。满十周岁的未成年子女，属于限制民事行为能力人，具有一定的辨别是非的能力，所以在离婚案件中，处理子女随谁生活的问题上，应考虑到子女的个人的意愿。但这并不是说十周岁以上未成年子女可以随意选择随谁生活，法院一般在父方母方同争抚养权，且双方都具有抚养子女的条件时，才考虑子女个人的意见。对于成年的子女随哪方生活的问题，则会更多的考虑子女的意见。 

    （4）子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年的处理。父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。 

    （二）离婚后子女抚养关系的变更 

    子女抚养关系确定后，如果父母的抚养条件发生了重大变化，或者子女要求变更抚养归属的，可由双方协议变更抚养关系；协议不成的，一般根据子女利益和双方的具体情况处理。一般，一方要求变更子女抚养关系并有下列情况之一的，应予以支持：①与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；②与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为的；③十周岁以上未成年子女愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；④有其他正当理由需要变更的。 

    三、离婚后未直接抚养子女一方的抚养费给付 

    我国《婚姻法》第37条第1款规定：“离婚后，一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。” 

    1、抚养费的支付标准。子女的抚养费包括生活费、教育费和医疗费，根据最高人民法院的意见，对于有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的20%-30%的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的50%。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。在实践中，除了参照工资收入比例的标准外，还要参考孩子的实际需要以及当地的实际生活水平，并不上纯粹地依照工资收入比例来认定数额。 

    2、抚养费的给付方式。离婚后，不直接抚养子女一方应向直接抚养子女一方支付抚养费。抚养费的给付方式一般有两种：按月给付和一次性给付。按月给付主要是考虑到父母的收入一般是按月结算的，所以按月给付抚养费比较方便，而且按照生活周期给付有利于保障子女正常的生活。一次性给付是在非抚养方的收入不稳定或居住地不固定，可能长期拖欠抚养费的情况下使用的一种支付方法。是否采用一次性的支付方式，也是要看对方的实际支付能力及态度。一般来讲，如果对方不接受一次性支付的，是不会判令其一次性支付的。当然，离婚双方可以根据实际情况协商决定抚养费给付方式，可以选择除上述两种方式以外的其他方式给付抚养费，如按年、季度给付，或按收入情况给付等。 

    3、抚养费的给付期间。一般情况下，抚养费的给付期限，至子女满十八周岁止；超出十八周岁的，父母没有法定抚养义务。例外情况下，父母可以延长或缩短给付期限。延长抚养费给付期间的情况是指，子女虽然已经成年但仍不能独立生活的情况，如丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的；尚在校就读的；确无独立生活能力和条件的。缩短抚养费给付期间的情况是指，十六周岁以上不满十八周岁的未成年子女，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可停止给付抚养费。 

    4、抚养费数额的变更。决定抚养费数额的客观因素可能会随时间的推移而发生变化，所以，原定抚养费数额不足以维持子女生活时，法律允许双方协议变更抚养费数额。就变更抚养费数额不能达成协议的，子女可以提起变更抚养费数额之诉。子女要求增加抚养费有下列情形之一，父或母有给付能力的，应予支持：①原定抚养费数额不足以维持当地实际生活水平的；②因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的；③有其他正当理由应当增加的。如果离婚后直接抚养孩子一方收入没有明显增加，而对方收入增加较多的情况下，抚养孩子一方追加抚养费的要求，在孩子的实际需要没有增加情况下，一般是不会支持的。 

    四、离婚后未直接抚养子女一方的探视权保障 

    我国《婚姻法》第38条第1款规定：“离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。”可以看出，父母对子女的探望权利不会因为父母的离婚而被剥夺，这是基于亲属权而产生的，不能错误的认为子女归谁抚养就是归谁所有。同时，也要求直接抚养子女的一方不得为了发泄对对方的私愤，而以不要对方的抚养费或不要求对方支付抚养费为由，不准对方与子女联系，拒绝对方探望子女。还有，也不得因对方支付抚养费不到位而剥夺对方的探视权。 

    1、探视权的行使。《婚姻法》第38条第2款规定：“行使探望权利的方式、时间由当事人协议；协议不成时，由人民法院判决。”离婚时双方最好能就探望子女事宜达成协议，约定何时何地以怎样的方式行使探视权，这样既可以避免直接抚养方不配合探望，又可以避免非直接抚养方频繁探望对子女成长造成不利影响。探视权一定要本着对子女有利的原则行使，如果子女愿意被探望，任何人不能剥夺另一方对孩子的探视权；如果子女不愿意被探望，也不宜强行探望。 

    2、探视权的中止和恢复。《婚姻法》第38条第3款规定：“父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的权利；中止的事由消失后，应当恢复探望的权利。”如果另一方行使探望权明显影响孩子的成长健康，或十周岁以上的儿童明确不愿被探望的，则未成年子女、直接抚养子女的父或母及其他对未成年子女负担抚养、教育义务的法定监护人，有权向人民法院提出中止探望权的请求。对请求中止行使探望权的，人民法院在征询双方当事人意见后，认为需要中止行使探望权的，依法作出裁定。待中止探望的情形消失后，人民法院应当根据当事人的申请通知其恢复探望权的行使。

    3、祖父母、外祖父母的探视权。我国《婚姻法》没有提出祖父母、外祖父母也有探视权，但是现实生活中祖父母、外祖父母要求探望小孩的现象还是不少的。祖父母、外祖父母的探视权，应该从父母的探视权行使中得以行使，即在非直接抚养方的父或母探望子女时一起探望，也就是说，祖父母、外祖父母不能单独以自己的名义提起探视权之诉。 

作者：石城法院 蔡梅风