关于北京卖淫嫖娼处理问题
发布日期:2009-06-27 作者:陈万林律师
一、处罚种类及依据。
1、行政处罚――拘留和罚款。
法律依据:《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。
2、行政强制教育――收容教育六个月到两年(公安机关自由裁量)。
法律依据:《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第七条规定“对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》(注:现《中华人民共和国治安管理处罚法》)第三十条的规定处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育”。
同时该办法第九条规定“收容教育期限为六个月至二年。收容教育日期自执行之日起计算”。
二、处罚的自由裁量问题。
决定行政处罚(拘留和罚款)时行政执法机关没有自由裁量权,必须适用,全国各地行政执法机关基本上都严格执行。
决定行政强制教育(收容教育六个月到两年)时行政执法机关有自由裁量权,可以适用也可以不适用。从行政执法实践看,北京基本上都适用行政强制教育,北京之外的其他地方一般都不适用行政强制教育。
当然,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定本身不科学,将自由裁量权完全交给行政执法机关,而且有决定权的收容教育处罚的严厉程度远远超过了拘留和罚款两项行政处罚,为行政执法人员利用权力谋利提供了机会。
三、争取从轻处罚途径。
行政相对人被拘留后收容教育处罚决定出来之前,争取行政执法机关不作出收容教育的决定。例如向执法机关证明行政相对人患有性病以外其他急性传染病的、怀孕或者哺乳本人所生一周岁以内婴儿的、 被拐骗、强迫卖淫的或者不满十四周岁等,这些都可以不适用收容教育。
收容教育处罚决定做出以后,行政相对人可以通过积极表现提前解除收容教育。
北京行政执法实践中,还可以通过其他方式使行政执法机关不适用收容教育,收容教育决定做出后可以提前解除收容教育。
相关法律问题
发布咨询
最新文章
- 用人单位未与劳动者签订劳动合同,自用工之日满一年之后,应当向劳动者支付未签无固定
- 丹东天茂气体有限公司诉辽宁省市场监督管理局行政处罚及国家市场监督管理总局行政复议案
- 吴轶诉江苏省环境保护厅不履行法定职责案
- 周锟、张文波诉中华人民共和国环境保护部环评批复案
- 发得顺实业(深圳)有限公司诉广东省佛山市禅城区人民政府房屋征收补偿决定及广东省佛山市人民政府行政复议案
- 邹某某等17人诉重庆绿岛新区管理委员会行政协议五案
- 王某某诉云南省保山市自然资源和规划局限期拆除决定及云南省保山市人民政府行政复议案
- 黑龙江阳光种业有限公司诉植物新品种复审委员会植物新品种申请驳回复审行政纠纷案
- 触碰女性裸露的右大腿外侧一下是否应认定“猥亵”?公安:处罚;法院:撤销
- 触碰女性裸露的右大腿外侧一下是否应认定“猥亵”?公安:处罚;法院:撤销
- 马某等68人诉合肥某种业股份有限公司、王某产品责任案
- 陈某诉建设银行储蓄存款合同纠纷案
- 北京某水泥有限公司、北京某矿业有限公司诉北京市房山区人民政府撤销企业关闭通知案
- 胡某某诉被告陕县民政局、第三人张某某、王某撤销婚姻登记案
- 郑州春泉节能股份有限公司诉专利复审委员会、第三人北京海林节能设备股份有限公司等发明专利权无效行政纠纷案
热门文章
- 行政处罚因程序违法被复议撤销,可否重新处罚
- 行政处罚听证申请书(范文)
- 驳回行政复议申请的复议决定不能视为维持原具体行政行为
- 异地经营工商行政处罚听证
- 关于北京卖淫嫖娼处理问题
- 经典行政复议答辩状
- XX市政府行政复议决定被撤销
- 由一起税务行政处罚听证所引发的几点思考
- 复核申请书
- 一起征收拆迁政府信息公开行政复议案 审视政府建设法治政府的现状
- 当事人对商标侵权的工商行政处罚能否申请行政复议?
- 行政机关借助市民力量取证,证据是否有效——“广州市民被拍违章状告公安局”案评析
- 依法行政的个案阐释——“中国药价第一案”的行政法理分析
- 中国外运广东湛江储运公司诉利昌隆贸易有限公司(Eternal Resources Limited)海运提
- 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案