上海公房拆迁律师解答上海同住人的认定标准

上海公房拆迁律师解答关于上海同住人的认定标准-资深上海公房拆迁律师团队周律师团队的解答如下：在上海公房拆迁中，同住人的认定标准主要依据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》及相关司法解释，需同时满足以下核心条件，并结合特殊情形综合判断：
一、核心认定条件

1. 户籍条件
   • 在册户籍：在拆迁许可证核发之日（或征收决定作出之日），户口必须登记在被拆迁房屋内。
   • 合理未居住：若户籍在册但未实际居住，需有合理原因（如服兵役、读大学、服刑等），仍可被认定。
2. 居住条件
   • 实际居住满一年：户籍迁入后需连续居住满一年以上。
   • 例外情形：
     • 未成年时居住于此处且他处未取得福利性房屋的，不受居住年限限制；
     • 因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处未取得福利性房屋的，视为同住人。
3. 住房条件
   • 无福利性住房：本人及配偶未在本市他处享受过福利性住房（如公房、动迁安置房、经济适用房等）。
   • 居住困难例外：若他处住房面积未达到最低标准（即“居住困难”），仍可主张同住人资格。

二、视为同住人的特殊情形

1. 因结婚居住
   • 具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人。但取得补偿款后，一般无权再主张其他公房拆迁补偿份额。
2. 长期居住但无户口
   • 在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，视为同住人，可分得补偿款。
3. 特殊原因在外居住
   • 在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处未取得福利性房屋的，视为同住人。
4. 特殊身份情况
   • 因服兵役、读大学、服刑等原因户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处无福利性房屋的，视为同住人。

三、不能认定为同住人的情形

1. 空挂户口
   • 户口在被拆迁房屋内，但未实际居住，且无合理原因的，一般不被认定为同住人。
2. 已享受福利分房
   • 本人或配偶已通过福利分房取得他处住房，且面积达标的，不被认定为同住人。
3. 非亲属关系
   • 非亲属（如朋友、租客）即使户籍在册且实际居住，一般不被认定为同住人。

四、认定中的关键证据 主张同住人资格的一方需提供以下证据：

• 户籍证明：证明户籍在册且迁入时间符合政策规定。
• 实际居住证明：如邻居证言、水电费缴纳记录、居委会证明等，证明连续居住满一年以上。
• 无福利分房证明：如未享受过公房、动迁安置房、经济适用房等的证明材料。

五、补偿款分配原则

1. 均等分割：承租人和同住人之间一般遵循一人一份、均等分割的原则。
2. 酌情多分：有特殊情况可以酌情多分，例如年老体弱、额外支付过款项、对未成年人实际承担监护义务的人。
3. 多处公房承租：属于本市两处以上公房承租人的，其对各处被征收公房的补偿款均有权主张分割。