社区矫正人员因工作失误致矫正对象重新犯罪，是否构成玩忽职守罪？

社区矫正人员因工作失误致矫正对象重新犯罪，是否构成玩忽职守罪？

基本案情：
2016年5月5日，南溪区司法局录用被告人郑某为司法助理员，将其分配到下属司法所负责全面工作。该司法所正式工作人员只有郑某一人。
冯某因犯抢劫罪于2017年2月28日被人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年。在派出所民警将冯某带到司法所报到当日，郑某对冯某建立了社区矫正个人档案，向冯某告知了社区矫正期间的相关权利、义务等规定，并要求冯某每月下旬向司法所报到，交思想汇报或作谈话记录。2017年3月至8月，冯某均向司法所交了思想汇报材料。同年9月，冯某到司法所报到后经常私自前往外地打工、玩耍并居住在外地朋友等人家中，冯某在向司法所的思想汇报中隐瞒了上述事实。2018年3月21日，冯某在居住的外地某小区入户盗窃作案。同年4月2日，冯某向公安分局投案自首，并向公安机关表明自己被判处缓刑的情况。公安机关同日将其刑事拘留，检察院决定对其实施逮捕。期间，冯某因大三阳不适合羁押被取保候审，冯某再次到司法所报到后，又回到原来的小区打工、居住。期间，冯某打电话向郑某报告情况。同年5月23日，冯某受朋友邀约到某区金江街头，与他人发生口角，继而在扭打中持刀故意伤害他人，致一人死亡。同日，冯某被逮捕，而后法院以故意伤害罪、抢劫罪、盗窃罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
郑某的失职之处：冯某社区矫正期间，未采取实地检查、家庭和社区走访等方式掌握并核实冯某的活动情况，且每月组织冯某参加教育学习和社区服务均少于八小时。对冯某味道司法所报道的情况，也未追究及上报。

案件焦点：郑某作为社区矫正工作人员，未认真履行工作职责，是否与社区矫正对象的重新犯罪存在刑法上的因果关系？

法院裁判要旨：
被告人郑某的行为不构成玩忽职守。

律师解读：
首先，郑某在对矫正对象的监管过程中，尽管存在工作失误，但不存在严重失职行为。也对冯某建立了社区矫正个人档案，，要求冯某每月向司法所报到，交思想汇报材料，并有谈话记录、义务劳动、法制教育等监管材料，证实郑某基本履行的工作职责。郑某的失职行为没有造成冯某长期脱离监管。
其次，社区矫正工作人员因工作失误致矫正对象重新犯罪，不构成刑法上的因果关系。工作失误在主观上存在一定过错，但对于工作是积极履行职务的心理态度，只是由于业务能力、措施不当，起行为和结果之间不具有刑法上的因果关系。尽管郑某对冯某的监管过程存在工作失误和监管不到位的问题，但与冯某犯罪造成的危害结果之间缺乏必然的因果联系。冯某犯罪是多种因素导致的，其个人的原因较大，所以其受到了法律的追究。

综合本案，郑某的工作失职不构成玩忽职守罪。