刑事立案的法律救济程序

发布日期：2021-01-19 作者：蒋保双律师

实践中，针对公安机关应当立案而不立案，或者不应立案而立案的情况，北京市中盾律师事务所蒋蒋保双律师办案中时常遇到，根据多年的办案经验和理论基础，特此进行总结如下。
一、应当立案而不立案的法律救济
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
二、不应当立案却立案的法律救济
除了应当立案而不予立案的情况，还有一种是不应立案却立案的情况，这个时候犯罪嫌疑人可以向公安机关申请复议和复核。人民检察院认为公安机关不应当立案而立案，提出纠正意见的，公安机关应当进行调查核实，并将有关情况回复人民检察院。
检察院也可以要求公安机关书面说明立案理由，公安机关在收到通知书的7日内说明立案的理由，认为公安立案理由不能成立，应当通知公安机关撤销案件，公安机关在收到《撤销案件通知书》后，应当立即撤销案件。
除此之外，作为涉案嫌疑人的家属，应当及时委托律师介入，撰写《不应立案的律师意见书》，递交公安机关的承办人和办案部门领导，并且争取能够当面说明和沟通。另外《不应立案的法律意见书》最好能够递交给检察院的监督部门，对公安机关不应立案立案的行为进行监督，要求其说明立案的理由，如果理由不成立，检察院有权要求公安机关撤销案件。

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