司法考试刑法分则第九章：玩忽职守罪

(一)概念

　　玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客体是国家机关的正常活动。

　　2、客观方面表现为玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。所谓玩忽职守，是指严重不负责任，不履行职责或不正确履行职责。不履行是指行为人应当履行且有条件、有能力履行职责，但违背职责而不履行，其中包括擅离职守的行为;不正确履行是指在履行职责过程中，违反职责规定，马虎草率、粗心大意。因此，玩忽职守主要表现为不作为。玩忽职守行为只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损的失后果，即造成1人死亡，3人重伤、10人轻伤或直接经济损失30万元、间接经济损失100万元以上才构成犯罪，并且其玩忽职守行为与上述后果的发生有着因果联系。

　　3、犯罪的主体是国家机关工作人员。

　　4、主观方面可以由过失构成，也可以由间接故意构成。