司法考试宪法名师讲义：基层群众自治性组织

一．村民委员会

　　1．村委会与乡、民族乡、镇的人民政府的关系：

　　（1）乡级人民政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项；

　　（2）村委会协助乡级人民政府开展工作。

　　2．村委会的任务：

　　（1）办理本村的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助维护治安，县人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；

　　（2）承担本村生产的服务和协调工作；

　　（3）管理本村的集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

　　（4）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，开展多种形式的社会主义精神文明活动；

　　（5）协助有关部门，对剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。

　　3．村委会的设置、组织与村民会议

　　（1）村委会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民委员会讨论同意后，报县级人民政府批准。

　　（2）村委会由主任、副主任和委员共3至7人组成，由村民直接选举产生；村委会的组成人员中妇女应当有适当名额。村委会每届任期三年，可连选连任。本村1/5以上的有选举权的村民可以要求罢免村委会成员，罢免村委会成员须经有选举权的村民过半数通过。

　　（3）村民会议由18周岁以上的村民组成，是村民群众自治的最高组织形式。召开村民会议，应当由本村18周岁以上村民的过半数参加。村民会议有权制定村规民约，报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 法律 敎育 网

　　二．居民委员会

　　1．居民委员会与不设区的市、市辖区的人民政府或它的派出机关的关系是：政府机关给予居委会工作上的指导、支持和帮助；居委会协助政府部门开展工作。

　　2．居委会的职责

　　（1）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；

　　（2）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，开展多种形式的精神文明活动；

　　（3）协助人民政府和其派出机关做好与居民利益有关的各项工作；

　　（4）向人民政府或它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

　　3．居民委员会的设置、组织与居民会议

　　（1）居委会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。

　　（2）居委会由主任、副主任和委员共5至9人组成。居委会的成员可以是本居住地区范围内全体年满18周岁没有被剥夺政治权利的居民选举产生，也可以由每户派出代表选举产生，还可以由每个居民小组选举代表2-3人选举产生，居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。

　　（3）居民会议由居住地范围内18周岁以上的居民组成。居民会议可以讨论制定居民公约，报不设区的市、市辖区的人民政府或它的派出机关备案。