司法考试行政法：行政复议的决定

(一)对有关行政规定和行政依据的审查和处理?

　　行政复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。?

　　1．对于申请人提出对规定进行审查申请的，按照行政复议机关的处理权限分别处理。第一，对该规定有权处理的，行政复议机关应当在30日内依法处理。下级行政机关制定发布的，应当责令下级行政机关限期撤销和修改，也可以由行政复议机关直接作出决定予以撤销；复议机关制定发布的，由行政复议机关直接予以撤销；第二，对该规定无权处理的，行政复议机关应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理；第三，接受行政复议机关转送的有权机关，应当在60日内依法作出处理；第四，对行政规定的处理期间，应当中止对具体行政行为的审查。中止对具体行政行为的审查，应当记录在案，并通知当事人。

　　2．对于行政复议机关依职权发现具体行政行为依据不合法，按照行政复议机关的处理权限分别处理。这里的所谓"依据"，比上述申请人提出的规定范围要宽。第一，该行政复议机关有权处理的，应当在30日内依法处理；行政复议机关无权处理，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关处理。因为没有规定统一的时间；第二，对具体行政行为依据的处理期间，应当中止对具体行政行为的审查。?

　　(二)对具体行政行为的决定?

　　1．决定程序

　　行政复议机关负责法制工作的机构，对具体行政行为进行审查，提出审查处理意见；行政复议机关的负责人员作出行政复议决定。?

　　2．决定种类 ?

　　(1)维持的决定。作出维持决定的条件有五个方面：第一，事实清楚。第二，证据确凿。第三，适用法律正确。第四，程序合法。第五，内容适当。?

　　(2)履行法定职责的决定。这种决定包括了确认不作为违法和履行法定义务两个方面的内容。

　　(3)撤销、变更、确认违法和重新作出具体行政行为的决定。这些决定都是行政复议机关对违法具体行政行为的处理。被申请人不得以同一事实和理由作出与原来的具体行政行为基本相同的具体行政行为。?

　　撤销里面有两种情况，第一种是只撤销，第二种是撤销的同时责令重作。撤销，适用于行政机关的行政行为完全违法的情形；撤销并责令重作，适用于行政机关的行政行为违法，但行政机关还应该作出行政行为的情形。例如，税务局收税收错了对象，复议机关应当作出撤销并责令重作决定。?

　　3．行政赔偿

　　申请人在申请行政复议时一并提出了行政赔偿请求，行政复议机关对符合《国家赔偿法》的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。