司法考试刑法学辅导：挪用公款罪

第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

　　挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

　　（一）注意，挪用公款罪与贪污罪不是对立关系，而是包容关系。符合贪污罪构成要件的行为通常也符合挪用公款罪的构成要件。所以，不能说“贪污罪必须具有非法占有目的，挪用公款罪必须不具有非法占有目的”。

　　对于下列行为，应以贪污罪论处：

　　1.携带挪用的公款潜逃的。

　　2.挪用公款后采取虚假发票平账、销毁有关账目等手段，使所挪用的公款已难以反映在单位财务账目上，且没有归还行为的。

　　3.截取单位收入不入账，非法占有，使所占有的公款难以反映在单位财务账目上，且没有归还行为的。

　　4.有证据证明行为人有能力归还所挪用的公款而拒不归还，并隐瞒挪用的公款去向的。

　　（二）共犯与罪数问题

　　1.挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。但使用人只是单纯提出、要求借用公款的，不认定为挪用公款罪的共犯。

　　2.因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，或者挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的，数罪并罚。

　　3.明知他人使用公款进行犯罪活动，而挪用公款给他人使用的，数罪并罚。

　　（三）加重情节：“挪用公款数额巨大不退还的”

　　即挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的；如果由于某种原因从挪用公款的故意转化为贪污罪的故意，则应认定为贪污罪。