司法考试《国际私法》：国内立法

司法考试《国际私法》：国内立法

　　国内立法

　　在成文法国家，国际私法规范大都规定在国内立法中。即使在普通法系国家，国际私法规范在其国内立法中也多有反映。国际私法所包括的外国人的民商事法律地位规范、冲突规范、国际民事诉讼程序规范和国际商事仲裁规范，均可见于国内立法中。

　　关于外国人的民商事法律地位规范，有的国家集中规定在外国人法律地位法中，有的国家分别在宪法、民法、商法、民事诉讼法、仲裁法以及其他单行法规中加以规定。关于冲突规范，最早以国内立法方式规定冲突规范的是1756年《巴伐利亚法典》。以后，又有1794年《普鲁士邦一般法典》。但是，具有重大影响的是1804年《法国民法典》。迄今为止，世界上大多数国家主要以如下四种不同的立法方式在国内法中规定冲突规范：（1）在民法典的不同编章中分别列入相关的冲突规范，如《法国民法典》；（2）在民法典中列入专章或专编比较系统地对冲突规范加以规定，如1966年《葡萄牙民法典》；（3）在单行法规中就该法规所涉问题规定冲突规范，如英国《1882年汇票法》；（4）以专门法典或单行法规的形式制定系统的冲突规范，如1978年奥地利《关于国际私法的联邦法》。关于国际民事诉讼程序规范，大多见于各国民事诉讼法中，如日本《民事诉讼法典》第51、200、514、515条；也有将之与国际私法的其他规范规定在一起的，如1982年和2007年《土耳其国际私法和国际诉讼程序法》。而关于国际商事仲裁的规范，一般在各国的仲裁法、民事诉讼法或者国际私法典或法规中加以规定，如1996年《英国仲裁法》、1994年《意大利民事诉讼法典》第四卷第八编、1987年《瑞士关于国际私法的联邦法》第十二章等。

　　在我国现行国际私法的国内立法中，关于外国人的民商事法律地位规范主要规定在宪法、民法通则、对外贸易法、公司法、《国家科学技术奖励条例》、商标法、专利法、著作权法、中外合资经营企业法、《中外合资经营企业法实施条例》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》、中外合作经营企业法、外资企业法、《外资企业法实施细则》等法律法规中。

　　含有冲突规范的我国国内立法有：《中外合资经营企业法实施条例》、继承法、民法通则、《外资企业法实施细则》、收养法、海商法、《外国人在中华八民共和国收养子女登记办法》、票据法、民用航空法和合同法等。民法通则设有专章（第八章）对涉外民事关系的法律适用问题作了较为系统的规定。特别要提到的是，2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》，该法是一部单行、统一、比较全面的关于涉外民事关系法律适用方面的立法，共有8章52条，已于2011年4月1日起施行。《涉外民事关系法律适用法》第2条规定了它与其他法律的关系，有三层意思：一是涉外民事关系适用的法律，原则上依照新法确定；二是其他法律对涉外民事关系法律适用另有特别规定的，比如海商法、票据法和民用航空法等，依照其规定；三是新法和其他法律对涉外民事关系法律适用没有规定的，适用与该涉外民事关系有最密切联系的法律。第三点表明该法实际上是把最密切联系原则作为“兜底原则”，用来解决所有那些法律未作规定的涉外民事关系的法律适用问题，避免了在涉外民事关系法律适用方面留下漏洞。该法第51条还规定，民法通则第146条和第147条、继承法第36条与新法不一致，适用新法。

　　在国际民事诉讼方面，我国民事诉讼法第四编对涉外民事诉讼程序作了特别规定。《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》对涉外海事诉讼也作了相应的规定。

　　在国际商事仲裁方面，比较重要的国内立法有：1954年《中央人民政府政务院关于在中国国际贸易促进委员会内设立对外贸易仲裁委员会的决定》，1958年《中华人民共和国国务院关于在中国国际贸易促进委员会内设立海事仲裁委员会的决定》，1980年《国务院关于将对外贸易仲裁委员会改称为对外经济贸易仲裁委员会的通知》，1988年《国务院关于将对外经济贸易仲裁委员会改名为中国国际经济贸易仲裁委员会和修订仲裁规则的批复》和《国务院关于将海事仲裁委员会改名为中国海事仲裁委员会和修订仲裁规则的批复》以及1994年《中华人民共和国仲裁法》。我国民事诉讼法也对涉外仲裁问题作了规定。