越权执法吃官司

　　近日，河南省邓州市骨伤医院以邓州市工商局违法行政造成其62万多元经济损失为由，向邓州市人民法院提起行政赔偿诉讼。这起赔偿案源于另一起行政案件，此案经过如下：

　　2001年7月，邓州市工商局的几位执法人员，来到邓州市骨伤医院，在未向值班人员出示任何证件的情况下，砸锁撬门，闯入该院制剂室，强行摘走墙上《制剂许可证》，拆掉室内空调，拉走库内原料、成品和其他生产设备600余件，尔后，封门换锁。

　　同年8月，骨伤医院接到邓州工商局做出的处罚9000元罚款的决定书。此时，院方才知道这些人是邓州工商局的执法人员，他们在搞“打假保健康红盾行动”。

　　2001年8月16日，骨伤医院依法提起行政诉讼，诉称骨伤医院所属的制剂室是经河南省卫生厅批准，颁发《制剂许可证》的。该证规定的制剂范围为大输液，医院没有超范围制剂。因此，医院请求法院撤销工商局的具体行政行为，退还《制剂许可证》及其他财物，并赔偿其经济损失。

　　邓州市工商局则认为，他们是在接到群众举报说医院的大输液有严重质量问题后，才对制剂室进行突击检查的。他们认为制剂室的环境不符合行业管理要求，也没有合法有效证件，才扣押医院的《制剂许可证》及相关财物的。

　　邓州市人民法院审理此案后，认为邓州市工商局超越职权，违反法定程序，撤销了邓州市工商局扣押骨伤医院的《制剂许可证》、药品及相关财物的具体行政行为；经济赔偿诉讼另案处理。工商局不服，上诉至南阳市中级人民法院，二审法院维持了一审判决。