坚持“六个到位”　真诚服务群众　

【关键词】六个到位
【写作年份】2012年


【正文】

　　全市政法系统开展“走基层、访民情、解民忧、促平安”活动，是政法干警践行“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的具体行动，是广大党员干部服务群众、转变作风、树立形象的重要途径。市司法局党委高度重视，迅速行动，积极响应，加强组织领导，明确责任分工，立足职能，主动作为，做到“六个到位”多次深入到所包村居，倾听群众呼声、了解群众疾苦、化解矛盾纠纷、帮助解决困难。活动开展以来，共召开座谈会、协调会32次，走访群众2000余户，访问和接待群众9000人次，发放法律宣传资料9100余份，排查治安隐患和问题9个，化解矛盾纠纷8起，征求意见建议30余条，制定具体帮扶措施15条，取得明显成效。工作经验被河南法制报、濮阳日报，市政府快讯、市活动办简报、市“一创双优”简报、市“一创双优”网、市政府网、大河网等媒体刊载。

　　一、认识到位，提升工作能力

　　全市“走基层”活动动员会召开后，局党委迅速行动，及时召开动员会，统一思想认识，周密安排部署，加强能力培训，提高工作水平。确立了“人民调解促进矛盾化解、安置帮教保障重点人员、法制宣传提升法律意识、贴近民生解决困难问题”的工作思路。进入集中治理阶段后，又先后三次召开党委扩大会、工作组汇报会和工作推进会，对“走基层”活动进行再动员再部署，对干警如何做好新时期群众工作，提高群众工作能力进行了培训，明确提出“三要”工作要求：一要坚持“走基层”与送法下乡相结合，当好法律宣传员；二要坚持走访调查与化解矛盾相结合，当好矛盾纠纷调解员；三要坚持征求意见与办实事好事相结合，当好群众最需要的办事员。通过采取以会代训的方式，提高了认识，提升了能力。

　　二、宣传到位，营造浓厚氛围

　　为提升群众知晓率，提高群众满意度，全局10个工作组采取入户走访、田间宣传、喇叭广播、送法进校等多种措施，大力宣传党和国家的“三农”政策，政法干警“走基层”活动的意义，司法行政工作法律服务、法律保障和法制宣传的工作职能，确保人人知晓，达到全覆盖，实现无缝对接。驻濮阳县户部寨大高庄村工作组开展“送法进校园”—“小手拉大手、把法带回家”活动，邀请律师为全校师生上《学习法律知识，加强自我保护》法制课，并向孩子们发放《农村常见法律问题》、法律援助便民宣传页等资料1000多份，让孩子们带回家。驻清丰县双庙乡单拐村工作组，主动联合市人民医院组织了由17名医护人员和6名律师组成的服务队，开展了“下乡义诊及法制宣传” 活动，深受群众欢迎。

　　三、走访到位，摸透基层实情

　　工作组深入到乡镇政府（街道办事处）、派出所、司法所、村（社区）等，召开不同形式、不同层次的座谈会，了解整体情况；逐户走访群众，全面了解民情民意；重点走访低保户、困难户、老党员，深入了解民忧民苦；发放调查问卷，广泛征求意见建议。走访中，切实做到五个“一定要”：一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听群众的心里话，一定要解决好突出矛盾和问题，一定要严格遵守群众纪律。驻华龙区波头集社区工作组针对该社区地处城区，商户和流动人口较多，辖区内有较大菜市场、集贸市场，社会治安任务相对较重等特点，绘制了社区和商户平面图，提出了“社区负责、工商规范、公安治理、工作组督导”的工作思路，为集中治理奠定了基础。

　　四、措施到位，解决突出问题

　　为切实做好帮扶村的社会稳定工作，各工作组分类建立工作台账，完善工作措施，切实解决突出问题。一是建立安置帮扶台账，稳定特殊人群。市监狱驻濮阳县户部寨田楼村工作组了解到该村刑释解教和社区矫正人员多，是村内治安的隐患，就联合司法所，指导村两委班子成员分别与4名刑满释放人员签订了责任书，对26名社区矫正人员，建立了档案，做到重点管控，定期回访。还通过与村委协商，帮助26名社区矫正人员全部在村流转的土地就业。二是建立矛盾化解台账，解决矛盾纠纷。市劳教所驻台前县孙口乡郭庄村工作组成功调解村里因土地界限发生的纠纷，又对排查出的2起矛盾纠纷，积极协调，认真化解，真心帮扶，得到村民信任。三是建立治安防控台账，减少安全隐患。市监狱驻范县陈庄乡后张庄村工作组指导该村成立了治安巡逻队，为他们配备了价值4000余元的对讲机4部、警棍4根，并出资为该村安装监控摄像头6个，建立了监控室。

　　五、帮扶到位，多办实事好事

　　全局10个工作组通过走访村民、企业、学校等，详细了解社情民意，掌握群众需求，制定帮扶工作计划，有针对性地为群众办实事办好事。驻开发区祁家庄村工作组了解到村民吃不上自来水，自家打浅水井，水颜色发黄且有异味，有不少村民患了结石病，就马上联系市环保局，聘请水质检验专家为该村检验水质，根据情况采取相应措施解决村民吃水问题。驻濮阳县白堽乡王柳村工作组积极协调乡政府和中原油田出动4台工程车，开挖河沟1000余米，清理淤泥1400多方，解决了该村多年无法推进的挖河灌溉工程，帮助王柳村及周边群众多浇灌几百亩耕地。将挖出的淤泥全部填埋在该村前后街之间低洼小道上，拓宽加高成一条长120米的道路,大大便利了群众生产和出行。驻南乐县寺庄乡西寺庄工作组在抓好集贸市场秩序的基础上，聘请市农技站两位高级农艺师，给村民上农技推广课，深受群众称赞。该村两委班子成员专程到市司法局，送来“进村入户察民情，送法助农暖民心”牌匾，对工作组的辛苦努力表示感谢。市劳教所驻台前县清水河乡仝庄村工作组先后慰问走访了该村6个留守儿童、8户困难家庭，并送去了书包、笔和食用油、大米等生活用品。

　　六、督导到位，确保活动实效

　　为加强“走基层”活动的组织领导，我们成立了局活动领导小组及工作机构。督促10个工作组定期上报工作进度，撰写活动信息，做好上传下达及沟通协调工作。我局担任台前县“走基层”活动督导工作，不管是阴雨天，还是节假日，督导组都坚持到一线督导、检查、验收。杨炳立局长身为驻开发区祁家庄村工作组组长还兼任开发区“走基层”活动总召集人，坚持每周召开一次汇报会，听取汇报、分析问题、推进工作。截至目前，10个工作组个个措施得力，个个亮点突出，个个成效明显，个个成绩位居县（区）工作组前列。

　　工作中虽然取得了一点成绩，但与群众的需求、党委的要求还有一定的差距，我们将以“一创双优”活动为动力，以人民满意为标准，立足职能，开拓创新，扎实工作，为党的“十八大”胜利召开营造安全稳定的社会环境，为实现“二三五”奋斗目标做出新贡献。




【作者简介】
李贵轩，单位为濮阳市司法局。