触法未成年人的社区矫正与高校的参与

【出处】《青少年犯罪问题》2005年第4期
【关键词】触法未成年人；社区矫正
【写作年份】2005年


【正文】

　　盘龙区未成年人司法试点项目是盘龙区人民政府与英国救助儿童会合作开展的一项以社区为基础的，多部门合作实施司法分流，建立社区矫正体系，挽救触法未成年人，预防未成年人违法犯罪的试点项目。其目标是以‘恢复性司法理念’为原则，探索和建立盘龙未成年人司法模式，将触法的未成年人有条件地从正式的惩罚性的司法体系中分流出来，最大限度争取非监禁性处罚，而通过以社区为基础的帮教体系来达到重新回归社会、预防犯罪的目的。

　　这一模式的两个关键环节就是分流的规范化和社区矫正支持体系的可持续性和有效性，其中社区支持体系尤为重要。为此，本项目在政府和社会两条线上做文章：一是通过司法局为主导，使此体系下的办事处和社区相关人员有效承担起管理分流出的未成年人的社区矫正二是整合社区其他社会力量来辅助和实施对未成年人的帮助和管教。

　　社区矫正包括纷繁复杂的工作，不可能都由政府职能部门来完成，特别是在当今政府职能转换、提倡小政府大社区、建立公民社会的背景下，社会资源的整合利用更成为一个重要而必然的课题。在一些国家和地区，非政府组织起了很大的作用，如香港，社会工作者承担了大量的基层工作，志愿者也作出了很多贡献。而在这方面中国才起步，但是已有很多国内的大学建立了社工专业，社工毕业生会是将来社区工作的中坚力量，是社区矫正的关键，因此从长远来讲，培养这些人对一保证社区矫正工作持续有效很重要，而从短期来看，高校志愿者的作用也无可替代。正是基于这些考虑，本项目在社区矫正的工作中特别注重对高校学生的参与。

　　盘龙未成年人司法试点项目办经协商已和云南财贸学院法学院建立合作关系，已对学校社工专业的学生志愿者进行了一些培训，涉及未成年人司法及儿童保护的相关内容、国外社工发展的一些情况、中国未成年人司法的一些现状、沟通技巧等。目前，项目和学校方取得了一致，准备下一步就以下几方面进行更深入持久的合作：（l）在参与未成年人社区矫正的办事处、社区建立社工系学生的实习基地；（2）社工系教师的教学实践配合未成年人的社区矫正工作；（3）将未成年人司法作为一门全校的选修课，下学期正式开始授课；（4）项目与学校配合进一步培养大学生志愿者参与社区矫正。

　　高校志愿者的工作重点放在以下方面：（1）针对家长的辅导和帮助。高校志愿者进入社区了解矫正对象的家庭情况，尤其是与孩子的沟通、对孩子的教育情况，及时向社区矫正小组其他成员反映，联系相关资源有针对性地对家长进行教育观念、方法的辅导，或组织有经验的社区家长提供帮助，对推卸监护职责或自身认识有偏差的家长进行教育说服。（2）对学校的一些工作。触法的未成年人不少是学校中的不良少年，高校志愿者的加入是对学校帮教资源不足的弥补。对孩子不当的思想和行为，一方面让受过培训的大学志愿者，进入学校的各班中配合老师做远离不良行为的辅导，这些辅导交流的内容包括讨论如何用更合理方法解决他们中的问题，如打架、早恋、毒品艾滋病、上网等，另一方面，培训老师，让学生和老师建立起尊重基础上的交流。（3）对触法未成年人、风险人群的工作。在建设这样一支年轻人对年轻人的帮教队伍时，我们考虑到他们不同的兴趣和经验，鼓励他们分成不同的工作小组，针对不同的触法未成年人、风险人群开展工作。




【作者简介】
姜敏（1969—），女英国救助儿童会未成年人司法项目经理、云南大学法律硕士生。