努力营造良好的法院司法环境

发布日期：2004-02-09 文章来源：互联网

　　环境，它是一个群体中相互影响，可以导致同质化的力量。一个人置身于这个氛围中，日久天长，耳濡目染，就会熏陶形成共同的风尚和气质。这里所说的法院司法环境，是指由法院人员营造的对司法公正与效率会产生影响的物质和精神的条件状态。司法环境包括审判场所的外在形态和管理状况、审判场所营造的氛围；司法人员表现出的精神风貌、审判作风、业务能力；法官严格依照法定程序，公正司法，从而引发的当事人和社会舆论对法院审判工作信任程度的审判效应等。司法环境如何，直接关系到法院和法官的司法形象，关系到司法公正与效率这个目标能否有效实现。因此，努力营造一个良好的法院司法环境应该是法院全体人员，尤其是法院领导和法官的重要任务，需要全体法院人员共同努力加以实现。应该怎样营造一个良好的司法环境呢？笔者认为当前应该主要从以下三个方面努力：

　　营造庄严整洁的审判环境。法院审判环境包括法院外部形态的设计、审判场地的布置及法院环境的管理。法院环境的设计与管理，能体现法院的宗旨和任务，并能以强化法院宗旨任务为原则。一个好的审判环境给人庄重整洁、井然有序、威严肃穆感，使人透过法院外在物的陈设、布置及管理，能感觉到审判人员严肃认真、一丝不苟、黑白分明的一种特性。这样的一种环境氛围，对于诉讼当事人，显然会造成一种有利接受依法审判的心理效应。相反，一个法院如果缺乏管理，或管理不当，当事人和其他诉讼参与人一进到法院，看到法院环境肮脏杂乱、人员作风散漫，能相信这个法院的工作人员工作是严肃认真的吗？能相信这里的审判工作会做到严谨不苟吗？这样的审判环境能实现司法的公正与效率吗？答案是否定的。所以说，营造良好的司法环境对于实现司法公正与效率的目标是十分重要的。能不能营造好的司法环境，很重要的一点，就是法官和其他工作人员要自觉树立这种司法环境建设的意识、观念，要把培养敬业感和责任心，培养艰苦奋斗精神，培养严格自律的作风，作为营造良好司法环境的突破口。要加强法院各级领导对司法环境的规划、管理、检查工作，把营造司法环境的好坏，作为评价法院工作和个人素质的重要内容。

　　树立公正文明的法官形象。法官形象是指司法人员通过仪表着装、言谈举止、审判工作中表现出的业务能力、严谨作风，以及廉洁公正的职业道德所反映出的法官综合素质给人们留下的印象。我们通过对众多法官的形象分析，不难看出一个具有良好职业素养、高尚的职业道德的法官，不论在审判工作中，或是在业外活动中，都能表现出庄重谨慎、文明正直的职业特性；在司法工作中使人感到有很强的责任感、事业心和一丝不苟的作风；与当事人和诉讼代理人的交往中，能使人感到充满浩然正气，顶住各种诱惑，勇于坚持原则；在审理案件时，表现出一个称职法官对法律的深刻理解，对案件的周密分析，以及对法律条文的准确运用。一位著名学者说：一个国家没有人的现代化，任何现代化只能是徒有虚名。没有公正文明的高素质的法官群体，要实现司法的公正与效率也必然是一句空话。所以人的现代化，不仅是学历、职称的概念，更重要的是人的内涵，是人的综合素质。当前，一些法官在素质修养上，与其高尚的职业相比，还是有一定差距的。如有的法官不注意仪表举止，语言粗俗不雅，对当事人态度蛮横；极少数审判人员违反职业道德规范和《法官法》关于“十三个不得有”行为的规定，吃拿卡要，以权谋私，甚至枉法裁判；还有的法官业务水平低，办案质量差。这些现象虽然发生在少数司法人员身上，却影响了法院、法官在人民群众中的形象，损害了人民法院的威望。正因如此，法院在营造良好司法环境的工作中，必须下大力抓好法官队伍的建设，抓好法官素质的提高。

　　严肃规范的审判活动。司法是处理各种纠纷、解决争端的最彻底、最具有约束力的裁判方式。一位著名法官认为：“在所有必须维护法律和秩序的地方，法院是最需要法律秩序的。”正常的审判秩序，是实现正义的基础。严格规范法官的审判活动和职务行为，是实现公正与效率的重要环节。笔者认为法官要严格遵守以下纪律和规则：一是要严格遵守庭审纪律。法庭是法官活动的主要场所，也是司法礼仪表现最充分的地方。法官绝不能忽视法庭的规则和要求，要做到不随意更改庭审时间，开庭要按规定着装，不迟到、早退，不中途离庭、随意进出、走动，不开手机、呼机，不要有吸烟、打哈欠、扣鼻孔、低头仰脑等不文明动作；法官在庭审过程中要恰当地使用法棰，因为法槌是一种权威和秩序的象征；应当使用文明、规范的语言，法官要认真、耐心地听取当事人和其他诉讼参与人发表意见，不随意打断当事人的发言，要让当事人感受到法院是当事人说理的地方；法官不得与当事人辩论，不得有任何不公的训诫和不恰当的言辞，不得偏袒一方当事人。二是要落实公开审判的原则。以公开促公正，以公正保公信。所有的案件除法律规定不能公开审判的以外，一律公开开庭审理，做到诉讼在法庭、举证在法庭、质证在法庭、认证在法庭、辩论在法庭、宣判在法庭。同时将判决理由公开，这样有利于当事人理性地接受判决。三是要严格执行审判（执行）规程。程序公正是可以实现的公正，是实体公正的保障。没有公正的程序、或者程序不能得到严格遵循，即使做到了实体公正，也容易引起当事人的怀疑和猜测，影响审判的社会效果。从纪检监察部门收到的来访和举报信来看，一些当事人主要是对审判程序上有疑问和意见。因而法官要严格遵守诉讼法的规定，充分保障当事人的合法权利。法院要根据程序法的规定，对各项操作规程中的每道程序、每个环节的工作规则进行细化，提出具体的办理期限、程序和质量要求，并有严密的检查监督措施。总之，只有每一个法官以现代司法理念和公正高效廉洁的形象，公平地对待当事人及其利益，公正地裁判每一宗案件，公正的处理一切与审判工作相关的司法事务，才能使法官真正成为具有强烈社会正义感和公正信仰的整体，才能营造一个良好的法院司法环境，法官才能真正成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。

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