2013年司法考试国际法：国际法与国内法关系的理论

一、国际法与国内法关系的理论

（一）一元论

一元论主张国际法和国内法同属于一个法律体系，但存在两种学说；国际法优先说和国内法优先说。

一元论国际法优先说。该学说的主要代表人物是凯尔逊和菲德罗斯，他们主张国际法的地位高于国内法，因此国内法受制于国际法。一元论国内法优先说。该学说的主要代表人物是耶利内克、佐恩、考夫曼。他们主张国际法是从属于国内法的次一等法律，国际法只有依靠国内法才有法律效力。

（二）二元论认为，国际法和国内法各具特点，是两个不同的法律体系，两者是平行或对立的关系，不是隶属或包容的关系。这两者平行或对立表现为：

第一，调整的对象不同；

第二，法源不同；

第三，效力不同。

二、国际法与国内法的关系的实践

国际法与国内法是不同的法律体系，但这两个体系之间相互联系，彼此之间起着互相渗透、互相补充和互相促进的作用。国家在制定国内法时，不能忽视其应尽的国际义务，在参与制定国际法时，又不能无视本国的主权。国际法不得干预国内法，国内法不得改变国际法，两者的关系应是协调一致的。

（一）从国际法方面看与国内法的关系：

1、国际法上有原则规定，要求国内法作出具体规定；

2、国家不能用国内法的规定来改变国际法的现有原则、规则和规章制度；

3、国际法也不能干预国家按照主权原则所制定的国内法。

（二）从国内法方面看与国际法的关系：

1、国际法被认为是国内法一部分，因而在国内具有法律效力；

2、为实施国内法，有时必要在国内法上对国际法原则、规则、规章和制度加以规定；

3、国际法与国内法发生冲突时，有的国家采取国际法是本国法一部分，或在宪法上作规定，或高于国内法；一般而言，条约较为复杂，有些条约在国内具有执行效力；有些条约则需通过国内法才有效力，有些国家规定，条约和国内法具有同等效力；也有国家宪法或法律明文规定条约的效力高于国内法。

三、国际法在中国国内的适用问题

中国一贯遵守公认的国际法原则和规则，并认真履行自己所缔结或参加的条约义务。有的条约直接适用，如1980年《联合国货物买卖合同公约》。但大多数条约是通过我国国内立法后在我国执行的，如《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》，我国分别制定了《中华人民共和国外交特权与豁免条约》、《中华人民共和国领事特权与豁免条例》，我国一般还有部门法中以专条规定了国际条约与中国国内法的关系。如我国《民法通则》第142条规定：“中华人民共和国缔结或参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定。