辽宁刑事辩护律师刘艳敏主任|诈骗案件 “帽子叔叔” 不给立案怎么办？

发布日期：2026-08-11 作者：刘艳敏律师

遭遇诈骗、钱财受损的情况时，很多受害人第一时间选择报警希望立案处理，可部分当事人会遇到不予立案的情形，心里又焦急又迷茫，不知道后续该怎么办，不少受害人在报案碰壁之后就放弃维权，这就给不法分子脱离刑事追责的机会了。辽宁刑事辩护律师刘艳敏主任提示，公安不予立案不等于案件没有追责空间，受害人可以依照法定程序，一步步行使自身的权利。
一、口头答复不等于最终结论
为什么说诈骗案的立案是最难的，因为诈骗罪认定的标准特别高，辛辛苦苦的整理材料，跑派出所做笔录，最后办案单位口头告知不属于刑事案件，没有诈骗犯罪行为，而属于经济纠纷，被直接驳回。辽宁刑事辩护律师刘艳敏主任提醒大家，口头告知不具备完整法律效力，遇到此种情形，受害人有权索要受案回执，如果确定不予立案，应当要求出具《不予立案通知书》，这份文书是后续开展复议复核、立案监督的基础凭证。在司法实践当中，不少当事人忽略索要书面文书，后续想要继续维权，会缺少关键的启动材料。
二、复议复核、检察监督三步走
拿到不予立案的书面通知后，从收到这份文件那天算起，7 天以内，找公安提交复议申请，把所有证据一起交上去，让公安重新看看，这事算不算诈骗犯罪。要是复议之后公安还是不立案，拿到复议结果的 7 天之内，让上级公安再重新核对一遍整起案件和手里的证据。
走完公安内部的复议、复核程序之后，结果仍没有改变，受害人还可以向同级人民检察院申请立案监督，这是十分关键的救济路径。检察院会要求公安机关说明不予立案的理由，如果审查后认为理由不能成立，会依法通知公安机关立案侦查。辽宁刑事辩护律师刘艳敏主任表示，提交立案监督申请，要准备完整书面申请材料，把案件事实、被骗经过、证据线索完整呈现，便于检察机关开展审查工作。
三、维权要避开的误区
辽宁刑事辩护律师刘艳敏主任提醒，维权过程中要避开一些错误做法，不要采取过激方式表达诉求，争吵纠缠不会推动案件进展，反而会带来不必要风险。也不要直接放弃全部维权，把刑事问题直接当作普通民事纠纷处理，部分案件本身符合刑事诈骗的构成，只是初次审查对事实定性出现偏差，通过法定程序可以得到纠正。当然，也要分清刑事诈骗与民事经济往来的边界，不是钱财没有追回就一定构成诈骗，要结合对方是否虚构事实、是否具备非法占有财物的主观状态来综合判断。
四、结语
辽宁刑事辩护律师刘艳敏主任建议，报案时要留存转账记录、聊天记录、沟通录音等全部的证据，整理成清晰的书面材料，单纯的口头陈述案情，不利于办案机关对案件性质作出判断。普通民众对刑事控告流程不够熟悉，可以寻求专业刑事律师协助，梳理证据、起草各类法律文书，按照法定步骤推进维权。

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