著作权法修改草案的正确认识

4月25日国家版权局法规司关于著作权法修改举行媒体互动会，在互动会中发言人对第46条的争议是最大的。因《著作权法》修改草案第46条规定：“录音制品首次出版3个月后，其他录音制作者可以依照本法第四十八条规定的条件，不经著作权人许可，使用其音乐作品制作录音制品。”虽然针对音乐版权只有三个月问题，王自强司长解释录音制品在翻录时其实就是再创作的过程，演唱者，演奏者以及表演方式都可以有改变，每次都能为创作者带来一定的权益。但这条规定确实让众多音乐人不淡定了。

　　据悉在与记者展开互动之前，王自强先做了几点声明。

　　王自强：版权局不是立法机构，不是任何一方利益主体的代言人。

　　王自强说，新闻出版总署、版权局不是立法机构，但根据中国立法体制的相关规定，法律、行政法规的修订草案由相关行政部门提出。所以出版总署、版权局承担了著作权法第三次修改草案的初步工作。此次修订，不是另起炉灶，不是制定著作权法，一定是在遵循现有著作权法基础上的制度完善。

　　他表示，新闻出版总署(版权局)作为草案的起草者，不代表任何利益主体的单方面意见。也就是说，不是任何一方利益主体的代言人，而是著作权法的法律关系中，不同利益者的协调者和平衡者。

　　“我们在起草时的基本原则是，既要保护智力创造，也要鼓励知识传播。既要反对市场竞争的垄断行为，也要防止权力交易的滥用。在保护作者权利的基本前提下，实现权利人、使用者和社会公众三者之间的利益平衡，促进作品的广泛传播，促进经济和文化发展的繁荣，最终满足最广大消费这的精神需求”王自强说。

　　谈及此次修法的基本过程，王自强表示，启动工作去年7月13日拉开帷幕。起草小组办公室在向社会公开征集修改意见、委托科研单位起草专家建议稿之后，两次召开专家委员会的会议，对建议稿内容进行讨论。最终在3月31日向社会公开征求意见，引发了积极反响和社会各界高度关注。目前最为激烈的意见，集中在草案的46、48、60、69和70条。

　　对于社会上的一些质疑声音，王自强表示，公布草案就是为了充分听取各方意见。对所收到意见中理由很充分的，也会接受。