行政诉讼“优化审”改革路径（三）

发布日期：2020-12-31 作者：姚雷律师

三、突破难点

　　根据行政诉讼法的相关规定，行政机关负责人出庭应诉是原则、不出庭是例外。但在实践中，这一问题往往成为制约行政诉讼庭审的瓶颈。通常出庭率同行政机关层级成反比，层级较低的行政机关负责人出庭应诉率较高，反之较低。有的地方将负责人出庭率纳入依法行政指标进行考核，有的地方采取提前与行政机关进行沟通商定开庭时间等方式，确保负责人依法出庭应诉。从根本上解决这一难点，需要标本兼治，从转变观念、提升法治意识、加大延伸服务力度等方面着手，多管齐下加以突破解决。此外，某些行政案件背后的真实诉求也成为案件处理难点，如部分信息公开案件当事人均有其他目的，只有关注到表面诉求背后的真实目的，依托多元化方式协调处理，才能更好地审理好案件，彻底化解纠纷。
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