对德治和法治问题的认识(2)

　四、如何建设道德社会。
　　
　　如何建设道德社会，需要注重从多个维度进行推进。
　　
　　第一，道德建设离不开政治维度。
　　
　　从政治角度看，上梁不正下梁歪，权力的示范和榜样作用至关重要，为此，政府的行为必须要限制在法律的框架内，政府要带头守法。习近平总书记强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律，作为考察识别干部的重要条件。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
　　
　　目前，我国有 80%的法律法规是由行政机关执行的。习近平同志指出：行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
　　
　　第二，道德建设离不开经济维度。
　　
　　经济水平会影响道德水平，主要体现是经济为道德提供物质基础，但不一定是经济水平高就一定道德水平高。
　　
　　但经济水平高，总体会为道德建设提供一个更好的物质基础。因为从经济角度分析，人的收益来自两个方面：物质收益和精神收益。另外，人们对收益有一个边际效用递减倾向。也就是当物质收益增加时，人们来自物质收益的边际效用会递减，这时来自精神收益的边际效用会增加。此规律说明，在经济水平高时，人们会更倾向于增加精神收益，这对道德建设就是利好消息。古人云：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。反映的也就是这种情况。
　　
　　第三，道德建设离不开制度维度。
　　
　　什么样的制度对道德建设最有利？答案是公平的制度。抓住公平，就抓住了制度建设的牛鼻子。从人性看，人类对公平的偏好是天然的。一系列的研究也证明，人类具有公平偏好是一种普遍现象。经济学有一个着名的最后通牒实验，反映的就是这种情况。神经科学和脑科学的一些研究也证明，人类对公平的偏好是具有一定生理基础的。另外，社会有公平，自然有道德的人就能得到合理回报，这会鼓励人们更多从事有道德的行为。如何建设公平的制度，一是在政治领域，积极推进政治权利的公平分享，实现机会均等。二是在经济层面，积极推进经济收益的均衡分配。经济收益主要有两类：来自先天资源的收益和来自后天劳动的收益。对于来自先天资源的收益，公平的分配原则应是收益平均分享。
　　
　　对于后天因人类劳动而产生的收益，公平的分配原则应是按劳分配。但问题是，有些人由于遗传等原因，在劳动能力等方面具有先天的不足，但这种不足不能归结为个人的原因。所以，按劳分配也是有缺陷的。为了弥补先天资源收益平均分配和后天按劳分配的不足，就需要有人道原则做补充，其中完善的社会保障制度就是对这种不足的一种必要补充。
　　
　　第四，道德建设离不开文化维度。
　　
　　文化精神是道德的灵魂。在机会主义泛滥的文化中，在圈子文化中，道德往往具有摆设的性质或趋于面子化。如何建设有利于道德的文化精神，关键是要大力激活人的良心世界。古罗马的西塞罗说：“对于道德实践来说，最好的观众就是人们自己的良心”.斯多葛派的观点认为，良心是“人内的神”,“圣神居在你的心中，他是我们做坏事的监督人，好事的防卫者”.另外，文化建设还需要注重培育敬畏意识。对道德建设而言，敬畏提供了一种内在约束机制。
　　
　　第五，道德建设离不开人性维度。
　　
　　要提高道德建设效率，需要道德建设与人性特点有机结合，不然道德教育很难入脑入心。如何与人性特点有机结合，关键是要立足同情心加强道德教育。因为同情心是任何人都有的。亚当·斯密曾说：“最大的恶棍，极其严重地违犯社会法律的人，也不会全然丧失同情心。”（亚当·斯密：《道德情操论》第 5 页，商务印书馆 1997 年 11 月第 1 版）有关研究也表明，同情心在儿童早期就出现萌芽。同情心是道德产生的人性基点。立足同情心加强道德教育，主要包括两个方面。一方面，教育者自身要有同情心，要考虑受教育者的情况，要善于换位思考，要将心比心；另一方面，对受教育者，教育要以同情心为原点，拓展受教育者的美德范围